贫困村集体经济发展计划.doc

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1、贫困村集体经济发展计划 　　贫困村集体经济发展计划近期，平昌县加大改革创新和扶持力度，制定和出台优惠政策，大力支持贫困村发展集体经济。 　　大力发展集体经济组织。进一步放宽村集体注册公司或合作社条件，鼓励村集体以可支配的资源、资产、资金等要素为依托，领办创办适合本地发展的加工、商贸、物流、高效农业、乡村旅游等村办企业;结合股权量化工作，支持村集体创办农民专业合作社、协会等各类合作经济组织，推进农业产业化经营。鼓励同村集体与专业合作社、龙寸头企业及农业科研院所开粤展多种形式的经营合作;成鼓励村集体组建物流运输镀、建筑施工、劳务输出、城中介机构等服务组织，向架龙头企业、园区等提供有摇偿服务;鼓

2、励村集体组建酪资产经营管理公司，通过亨流转集体建设用地组建投载资公司、参与信用担保经泛营等方式，盘活存量优质协资产，促进集体资产集约绰高效使用和保值增值。 　所　加快农村市场建设。鼓职励村集体利用“万村千乡屹市场工程”“电子商务进沁农村示范”和电子商务“避个十百千万”等工程在村上活动场所开办农家店、网取店，大力开展“农超对接躇”、直采直供直配服务;绕支持村级组织参与村集贸裙市场和农产品专业批发市搂场建设和管理，对符合申尘报农产品现代流通项目的狞，帮助争取国家专项资金速扶持;大力支持农村基础录设施建设，为村级集体经鲍济发展壮大创造良好的外圃部环境;积极实施村级公响益事业“一事一议”财政柳奖补

3、项目;支持村级组织奇开设中国电信、移动通信海、联通通信、银行和快递私村级代办点。 　　创新财卑政资金投入方式。在不改玄变资金用途的情况下，各卑类惠农支农项目资金积极悦支持村级集体经济组织发猫展特色农业产业;对各类阅农业基础设施项目，按照沼规定程序同等条件下优先矗安排给村级组织实施，增惭加村集体服务性收入;鼓匀励村集体经济组织独立申蛆报项目，通过竞争立项方懊式将资金分配到乡镇、村衔组织实施;各级财政投入铡到村级的项目补助资金，揽在确保资金投向和基本用章途不变的前提下，提供给鹰专业合作社、协会等经济侨组织有偿使用，收益按一非定比例返还村集体。 　　仍加大回引创业力度。指导栖村级建立农民工信息档

4、案耳和在外企业家信息库，根浴据村级组织地理条件和资之源优势，认真编制招商和裕回引项目;采取各种有效忧措施，进行定向招引、驻鸽点对接，积极发动和招引都在外能人返乡创业，充分疑发挥他们的资金、项目、予信息、技术等优势，带动童村集体和老百姓增收;搭瓷建好平台，搞好服务，全蚂面落实国家省市对回引创入业方面的扶持政策，切实些兑现《平昌县在外人士回涣乡创业扶持办法》。 　　期落实土地支持政策。积极艰推进农村土地综合整治和年城乡建设用地增减挂钩，岗鼓励村集体经济组织实施泛土地整理、村庄整治，增巨加的建设用地指标按照一库定比例奖励到村;村集体返经济组织使用村内符合土炸地利用总体规划和城镇规绣划的土地，可不

5、办理征地仗手续，只需要办理农用地帚转用手续，涉及的农转用救地指标优先保障;对产权快明晰的集体建设用地经评芽估后，其评估价值可作为喻农村集体经济组织创办企蛆业的注册资本金;对符合演法定条件、产权明晰的集脆体建设用地，可进入农村绰产权交易平台进行交易，育所得收益用于发展壮大集迂体经济。 　　加大金融支啮持力度。各级金融机构对阿符合条件的村级集体经济烬发展项目，应优先提供信猫贷和融资支持，简化审批盈手续，实行利率优惠，推因进“村银共建”，鼓励金玖融机构积极创新金融产品鸥，提高授信额度;进一步跃完善财政小额担保贷款体写系，降低门槛，对领办、趾承办集体经济组织的优先悲扶持;支持农村信用社、适邮政银行

6、和村镇银行租用周村活动场所建设农村金融攘便民点或终端服务点，增尖加村集体收入;加大农业露保险支持力度，鼓励保险芽机构与村集体经济组织开彪展特色优势农产品保险合料作，并按同业最低保费和徽最高保额标准执行;贯彻冗落实好各级关于大力扶持仿微型企业发展的有关文件谋精神，把村级集体经济组廖织纳入创业重点扶持对象滞。 　　贫困村集体经济发妥展计划贫困村村级集体经劝济是农村经济的重要组成蕴部分。贫困村村级集体经服济的强弱，关系到村级班栋子的建设，关系到全面建砷成小康社会的进程。没有肝贫困村村级集体经济的发腥展壮大，全面建设小康社逆会的目标就难以实现。本淡文试图对贫困村村级集体治经济的发展途径作一些探隐讨

7、，以引起贫困地区干部坷群众的关注和重视。 一、弊主要特征 　　贫困村村级式集体经济落后的特征较多忌，既有外部的，又有内部翠的，既有近期的，又有远镍期的。主要有以下三个。督 　　(一)没有村办企业炔。有的村虽有一两个企业铺，但效益不佳，一年下来展，只有几千元的收入，杯聚水车薪，不能满足需要。碗有的村一个企业也没有，砧属于名副其实的集体经济予“空壳村”。 　　(二)真没有创业能人。每个村都旋有自己的特殊资源，都有遭自己独特的