常熟市住房和城乡建设局文件

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1、常熟市住房和城乡建设局文件常住建规〔2016〕1号关于印发《常熟市房屋建筑和市政基础设施工程项目工程量清单施工招标评分办法》的通知各工程建设单位，各建筑业企业，各招标代理、造价咨询机构：现将《常熟市房屋建筑和市政基础设施工程项目工程量清单施工招标评分办法》印发给你们，请遵照执行。本办法自2016年4月20日起实行，有效期为五年。原《关于印发〈常熟市房屋建筑和市政基础设施工程项目工程量清单施工招标评分办法〉的通知》（常住建规〔2013〕3号）同时废止。常熟市住房和城乡建设局2016年3月18日-17-常熟市房

2、屋建筑和市政基础设施工程项目工程量清单施工招标评分办法（2016版）常熟市房屋建筑和市政基础设施工程项目工程量清单施工招标评分办法分为：综合评分评估法（附一）、经评审的合理低价法（附二）、合理定价随机抽签法（附三）和经评审的最低投标价法（附四）。由招标人根据工程项目的规模和技术要求选择相应的评分办法。一般情况下，特大型工程项目、大型工程项目、技术复杂的工程项目应采用综合评分评估法，中型工程项目应采用经评审的合理低价法，小型工程项目应采用经评审的合理低价法或合理定价随机抽签法，竞争性发包项目应采用经评审的最低

3、投标价法。本办法所称的特大型工程项目是指施工单项合同估算价在10000万元及以上的房屋建筑和市政基础设施工程，单项合同估算价在5000万元及以上的装饰、安装、钢结构、幕墙、智能化、土石方、桩基、基坑支护等专业工程。（园林绿化除外）本办法所称的大型工程项目是指施工单项合同估算价在3000万元及以上的房屋建筑和市政基础设施工程，单项合同估算价在2000万元及以上的装饰、安装、钢结构、幕墙、智能化、土石方、桩基、基坑支护等专业工程。本办法所称的技术复杂的工程项目是指深基坑建筑、超高层建筑、城市轨道交通、大型桥梁、

4、大型地下公共设施、五星级酒店装饰、大型场馆等复杂工程。-17-本办法所称的中型工程项目是指施工单项合同估算价在1000万元及以上的房屋建筑和市政基础设施工程，单项合同估算价在300万元及以上的装饰、安装、钢结构、幕墙、智能化、土石方、桩基、基坑支护等专业工程。本办法所称的小型工程项目是指施工单项合同估算价在1000万元以下的房屋建筑和市政基础设施工程，单项合同估算价在300万元以下的装饰、安装、钢结构、幕墙、智能化、土石方、桩基、基坑支护等专业工程。本办法所称的竞争性发包项目是指施工单项合同估算价在100万

5、元以下的建设工程项目。全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程项目的施工招标评分应采用本办法，非国有资金投资或非国有资金投资为主的工程项目的施工招标评分办法可参照本办法执行。本办法涉及的各类系数和分值比例可根据市场实际情况分阶段调整。对于特大型工程项目、大型工程项目、技术复杂的工程项目可试行三合一评标，三合一评标办法另行制定。智能化、园林绿化工程另有评分办法的按其规定执行。-17-附一：综合评分评估法综合评分评估法评审的主要内容为施工组织设计、投标报价文件、投标人业绩和投标人不良行为记录四个方面，技术特

6、别复杂或者具有特殊专业技术要求的工程项目，招标人还必须将建造师答辩列入综合评分评估内容，具体按以下办法进行。一、对投标人施工组织设计的评估，总分为12分。（一）投标人施工组织设计内容评审。1、投标人施工组织设计的内容应包括：（1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分；（2）施工现场平面布置；（3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施；（4）各分部分项工程施工方案及质量保证措施；（5）安全文明施工及环境保护措施、项目管理班子的人员配备；（6）工地扬尘控制措施；（7）劳动力、机械设备和材料投入计划；

7、（8）关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；（9）季节性气候施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工技术措施；（10）新技术、新产品、新工艺、新材料的应用说明。-17-2、施工组织设计采用暗标方式编制，具体编制规则在招标文件中明确。一般情况下采用A4页面，无页码，字体为仿宋GB2312，字号为三号，行距为1.5倍，页面设置中文档网格为无网格，字符间距为标准，其中图、表格式不作要求。（二）投标人施工组织设计篇幅控制。投标人的施工组织设计应简洁明了，重点突出，针对性强。招标人应根据工

8、程类别在招标文件中确定施工组织设计的篇幅范围，一般情况下总承包工程80—100页，专业承包工程60—80页，技术特别复杂或者具有特殊专业技术要求的工程项目另行确定。投标人施工组织的页数统计以网上评标系统统计为准，页数不符合规定的按无效标书处理。（三）施工组织设计评估说明。1、施工组织设计每项评审内容的分值由招标人根据项目具体情况，在0.8、1.2、1.5分中确定。2、评标委员会成员按照优（[0.9—1]×分值）、