浅论企业全面预算管理.doc

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1、浅论企业全面预算管理　　【摘要】企业全面预算是当今深化企业内部改革，建立现代企业制度的重要环节，而预算管理作为企业内部管理控制的重要环节已越来越受到人们的重视。实施全面预算管理是企业赖以生存和发展的有力保证。本文就企业在全面预算管理上所存在的问题，提出构建和谐企业环境，是提高企业全面预算管理水平、促进企业的发展的重要保证。　　【关键词】企业管理全面预算管理　　　　一、企业全面预算管理的现状　　　　1．对全面预算管理存在曲解　　实际工作中，企业的管理层尚未能全面认识到企业实施全面预算管理的意义，对此也产生许

2、多误解，甚至出现了片面曲解的现象。由于企业实施全面预算管理出现了一些偏差，部分人就因噎废食，武断的以为预算无用，仅是花瓶而已，在以后的工作中对全面预算管理持消极态度。更有些部门经理认为全面预算是财务部门的事情，与己无关。这些观念误解了全面预算管理，在某些程度上是对全面预算管理的曲解。　　2．企业全面预算管理很难跟上市场环境的转变　　部分企业由于人员素质等诸多原因，在实施全面预算管理过程中往往会忽视对市场的调研与预测，使很多预算指标脱离现实。这也是部分部门经理对全面预算管理产生抵触心理的一个重要原因。在社会

3、主义市场经济条件下，企业的预算编制水平如果不能满足市场环境的要求，在企业中实施如此全面预算管理，其成效是不言自明的。部分企业的预算指标缺乏弹性，编制技术落后，缺乏对多变市场的应变能力，这也是企业的预算工作跟不上市场环境转变的一个重要原因。　　3.执行全面预算管理过程中缺乏有效的考核与激励措施　　一方面，预算是绩效考核的基础，科学的预算目标可以成为公司与部门绩效考核指标的比较标杆，另一方面，理论研究已经证明，高水准的预算目标对管理者的态度和业绩存在积极影响，管理者也可以根据预算的实际执行结果去不断修正、优化

4、绩效考核体系，确保考核结果　　更加符合实际，真正发挥评价与激励的作用。　　　　二、企业全面预算管理存在问题的主要原因　　　　1.企业对全面预算管理的重要性缺乏足够重视　　简单的讲，企业全面预算管理的重要性包括以下几个方面：(1)企业实施战略管理的基础条件是全面预算管理。(2)出资人对企业实施合理有效的监督的基本依据是全面预算管理。(3)全面预算管理能促进企业加强基础管理，完善各项管理制度，不断提高经营管理水平。(4)全面预算管理的推行有利于解决困扰经营者的分权管理与集权控制的矛盾，有利于企业经营预警机制的

5、建立，有利于落实企业的利润、资金、成本费用、业务量等目标责任。当前企业全面预算管理的现状充分说明了，企业对于全面预算管理的重要性是认识不足的，而对全面预算管理可能给企业带来的经济利益更是缺乏足够的重视。3　　2.企业对全面预算管理的作用认识不足　　(1)企业全面预算管理明确了生产经营奋斗的目标。企业全面预算管理将企业总体奋斗目标分解、落实，使各部门、单位以及工作人员清楚地认识到各自的具体任务，这符合德鲁克目标管理的要求。(2)企业全面预算管理为控制业务活动提供了依据。企业全面预算管理为各部门提供了明确的目

6、标有利于各部门、单位明确本部门的目标与企业总体目标的差距，从而及时采取有效措施加以改进，以保证企业总目标的顺利实现。(3)企业全面预算管理为协调工作关系提供了可能。企业全面预算管理可以促使各部门和单位管理人员为实现本部门的预算目标，加强同各部门和单位的联系，使各部门和单位的工作得到进一步协调。(4)企业全面预算管理为评价工作业绩提供了合理的判断标准。　　3.企业全面预算管理缺乏有效的理论指导　　从计划经济到市场经济，企业从计划体制下的统收统支到后来的承包制，都缺乏真正意义上的全面预算管理，可见我国企业实施

7、全面预算管理的基础是相当薄弱的。企业的很多弊端和失误与企业所实行的粗放式的管理模式有千丝万缕的关系，国有资产的流失和经营资源的浪费也在于此。这些都随着企业推行全面预算管理而有所改观，但是仍然很难达到现代化的企业治理的要求。　　三、企业提高全面预算管理的举措　　　　1．构建合理的全面预算管理体系，确保企业实行全面预算管理有一个良好的开端　　一般来说，全面预算管理体系大致包括四个部分：(1)全面预算管理机构：该机构由企业的最高管理层，预算的高级管理人员及会计部门组成。(2)预算编制管理：在进行预算编制之前要对

8、企业的发展和规划有一个明确的概念，同时假设一些与企业运营有关的事项，之后确定预算单位。(3)预算的执行与控制：预算的执行必须以预算为标准进行严格的控制。(4)预算的考评体系：只有建立相应的考评体系，才能对员工起到激励作用，从而令其更有效率地为企业工作。　　2．构建完整的监督体系，为企业的全面预算管理的顺利实施保驾护航　　因此，就全面预算管理而言，应采取有力的监督手段和保障措施。企业内部审计部门和财会部门是企业重要的监督机构，应