江西省地质灾害应急指挥部关于印发江西省2018年度地质灾害

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1、江西省地质灾害应急指挥部关于印发江西省2018年度地质灾害防治方案的通知赣地灾〔2018〕1号各设区市地质灾害应急指挥部，省地质灾害应急指挥部各成员单位：经省政府同意，现将《江西省2018年度地质灾害防治方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。江西省地质灾害应急指挥部2018年4月28日—15—江西省2018年度地质灾害防治方案为扎实做好我省2018年度地质灾害防治工作，有效防范地质灾害风险，维护社会稳定，根据《地质灾害防治条例》《江西省地质灾害防治条例》有关规定，结合我省地质灾害现状和《江西省地质灾害防治“十三五”规划》，制定本防治方案。一、2017

2、年地质灾害发生情况2017年全省共发生地质灾害389起，其中滑坡303起、崩塌60起、泥石流8起、地面塌陷18起，共造成5人死亡、5人受伤，直接经济损失1869.89万元。与2016年相比，灾害发生数量、伤亡人数和直接经济损失分别降低16%、23%和28%，低于常年水平。全省各地政府高度重视地质灾害防治工作，相关部门密切配合，积极主动应对，提前部署，通过群测群防、专业监测、预警预报等工作措施，成功避让地质灾害18起，避免人员伤亡165人，防灾工作成效较为显著。二、2018年地质灾害趋势分析（一）降水趋势预测—15—据省气象部门预测，今年我省平均气温略偏高，

3、降水略偏小。汛期（4～6月）全省气候状况总体正常，汛期降水正常略偏少，其中赣北接近常年或略偏多，赣中、赣南降水略偏少；可能有早台风影响我省，进入或严重影响我省的台风可能偏多。总体来看，今年汛期我省出现大范围严重洪涝的可能性不大，但降雨时空分布不均，有明显的降水集中期，阶段性暴雨洪涝偏重，强对流、台风等高影响天气偏多偏重。伏秋期降水总体略偏少，呈北多南少的分布特征，有阶段性干旱发生。（二）地质灾害趋势预测根据近年我省地质灾害实际发生情况及气象部门的降雨趋势预测，预计2018年我省崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等地质灾害的数量、规模及危害总体上接近常年。具体预测

4、如下：1．赣北地区的庐山、铜鼓－靖安、浮梁－婺源，赣中南地区的资溪－黎川、宁都－崇仁、石城－广昌、井冈山－崇义等崩滑流高易发区，集中降水期形成群发性崩滑流地质灾害可能性大，是今年崩滑流地质灾害重点防护区。2．赣北地区的修水－瑞昌、浮梁－德兴，赣中地区的湘东－上高、资溪－广丰，赣南地区的兴国－于都、上犹－万安、全南－会昌等崩滑流高易发区和中易发区，集中降水期可能出现规模不等的崩滑流地质灾害，出现群发性崩滑流地质灾害可能性较大，是崩滑流地质灾害次重点防护区。3．崩滑流地质灾害主要发生时段：赣北赣中4月至7月上旬、赣南4月至6月下旬的强降水集中时段，及后汛期台风

5、期是崩滑流地质灾害的高发期。4．—15—崩滑流地质灾害具体发生的区域和强度与地质灾害易发程度和降水强度有关。在地质灾害高易发区出现二十年一遇或以上暴雨、在中易发区出现五十年一遇或以上暴雨，崩滑流灾害可能大量发生；在地质灾害高易发区出现十年一遇暴雨、在中易发区出现二十年一遇暴雨，崩滑流灾害可能较多发生；其它强度的暴雨也可能诱发少量的崩滑流灾害。5．丘陵山区农村建房切坡段、城镇规划区切坡段、露天采矿（采石）场、新建和改扩建公路铁路边坡、水利工程边坡和旅游景区高陡岩体等是发生滑坡、崩塌的主要地段。因工程活动对地质环境条件的破坏，持续的中雨至大雨也有可能引发人为工

6、程切坡段发生滑坡、崩塌。6．地面沉降（塌陷）重点防护区域包括萍乡－新余、井冈山、丰城、上饶、乐平、瑞昌等岩溶塌陷和矿山采空塌陷易发区。一年四季均有可能发生，但汛前期和伏秋期稍多。由于长期降水预测难度大、准确度不高，以及集中强降水在时间上、空间上不确定等因素，本预测仅是地质灾害长期趋势预测。三、地质灾害防护重点和重点防范期依据上述预测分析，2018年全省设置7个崩滑流地质灾害重点防护区、7个崩滑流次重点防护区、18个地面沉降（塌陷）重点防护区（具体位置、范围及重点防护内容见附件1、附件2）。设省级重要地质灾害隐患点11处：九江市、赣州市、上饶市、吉安市各2处

7、，萍乡市、新余市、抚州市各1处（见附件2、附件3）。—15—4月至7月中旬以及汛后台风期，为崩滑流地质灾害重点防范期。四、主要防治目标及措施（一）主要防治目标深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照“预防为主，防抗救相结合”的工作方针，积极主动做好地质灾害防治工作，最大限度减少或避免地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，确保自然因素诱发的地质灾害不造成重大人员伤亡，力争人为诱发地质灾害的数量和造成的损失明显减少。（二）主要防治措施1．加强组织领导，全面落实防灾责任。按照分级负责、属地管理原则，各级政府应建立完善地质灾害应急指挥部及其办事机构

8、，构建“党委领导、政府主导、社会力量和市场机制广泛参与”的地质灾害