关于农村寄宿制小学建设的调研报告

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1、关于农村寄宿制小学建设的调研报告九月下旬，根据县政协常委会的安排，政协教育文卫委组织部分委员对农村寄宿制小学建设问题进行调研，调研组先后走访了教育局、汤川乡和新阳镇，参观了光明小学和新阳镇中心小学，广泛听取了各方对寄宿制小学的看法、意见和建议。现将调研情况报告如下。一、寄宿制小学现状我县小学撤点并校工作从2002年开始，到今年秋季，已撤并了全县三分之二的完小现仅存完小63所，初小教学点33个，在校小学生数21538人。其中寄宿制小学43所，共有学生数人，寄宿生3900人，占%。（一）撤点并校，信疑参半。6对撤点并校工作，社会反响的主流声音是支持的，其主要观点一是整合优化

2、教育资源并较大程度地实现优质资源共享；二是有利于解决农村留守儿童的教育问题；三是从小开始的集体生活和学习，有利于培养提高学生的团队精神和自理、自制能力。但持怀疑态度的人也不少，其主要观点一是担心孩子年龄小，自理能力差，寄宿学校会受苦、受累、受欺负；二是担心孤安全与健康；三是增加农民的经济负担，且越是偏远地区的孩子，教育的成本就越高。还有人认为，从小长期寄宿，缺乏亲情和社会教育因素，会对儿童的心理、完全教育造成不良影响，另外，由于群众对寄宿制学校信疑参半，家庭条件较好的儿童多数选择到城区寄读，或由父母在中心校附近陪读，所以寄宿生中以留守儿童和家庭经济条件较差的子女居多，给

3、学校的管理和教育造成巨大压力。（二）硬件设施，参差不齐。自撤点并校以来，政府及相关部门对寄宿制小学的基础设施建设给予高度重视，投入大量资金，大大改善了寄宿制小学的办学条件，到目前为止，已建成标准小学生宿舍楼的小学有　　所，有达标学生食堂　　个。在本次调研活动中，调研组参观了新阳中心小学，这是我县第一所素质教育标准化学校，硬件设施令人赞叹。28间教室都安装有简易多媒体，音乐室、美术室、实验室的教具和仪器齐全。学生宿舍有独立卫生间并配备热水器，一律使用钢制床架，统一配置储物柜。学生食堂有供学生就餐的钢制餐桌凳340个席位。校园内有标准篮球场2个，羽毛球场1个，还有乒乓球台区

4、、成套的健身器材等，为寄宿生的学习、生活提供了优质的条件。具备类似优良条件的小学还有洋中中心小学、西城中心小学等。但仍有相当部分寄宿制小学的硬件设施还十分简陋，没有卫生间，厕所与宿舍分离，热水供应极其有限，大部分学生住校期间无法换洗衣服，更不用说洗澡。食堂伙食标准参差不齐，且都偏低，营养卫生都不容乐观。除食宿条件差外，学生课余活动的场地、设施、器材也十分匮乏。寄宿生生活单调而乏味，每天只是“教室——食堂——宿舍”三点一线地活动。（三）管理服务，亟待提高。6从教育行政部门到各寄宿制小学，都有一整套有关寄宿生的管理制和办法。这些制度和办法的实施，保证了寄宿生学习生活的安全和

5、有序。但是，多数学校的管理仅停留在约束学生、求不出事的低层次上。管理手段滞后，措施不够落实，普遍存在着重管理轻服务、重结果轻过程、重校内轻校外的现象。虽然各校都配备有较强的生管、保育力量，但是，也许是由于体制和观念的原因，也许是对新生事物的经验不足，生管、保育的职责不十分明确。一般只是对那些亟须呵护的幼小儿童进行纪律约束，而较少人文关怀，多数儿童在校无法感受到家的温馨和亲情的慰籍。管理过程粗约，多共性要求，少个性管理。（四）素质教育，亦喜亦忧。与撤点并校之前相比，寄宿制小学的硬、软件条件都优越我很多，优质教育资源应该有优质的教育教学质量。但遗憾的是，至今我们还没有见到一

6、份可让群众信服的质量报告，学生、教师和教学条件是学校教育的三大要素。这些要素在质和量上都有了翻天覆地的变化，但仍不能满足现代教育的需要。首先是学生。寄宿制学校里独生子女多、留守儿童多，而好生员流失严重，给学校的教育造成了很大困难。其次是教师。小学教师数量充足，这是优势也是劣势。优势是人多势众，众人拾柴火焰高，劣势是因为超编，新人补充困难，年龄老化、知识老化的现象十分严重，如汤川小学教师平均年龄达51岁。很难想象一群暮气沉沉的教师能带好一支生气勃勃的团队。再加上寄宿制学校学生的安全管理毕竟必须摆在首位，也使教师费神费力。再次是教学条件。在县委县政府的高度重视下，我县的教育

7、教学设施有了极大的改善。现已经省验收和正在验收的素质教育标准化学校已占全县完小总数的三分之一，其6中已达标的寄宿制小学有13所。这为学校顺利开展素质教育奠定了良好基础。但是汤川、中仙、台溪三个乡近20所完小中，仍未有一所完小达标。重点保校内平安，而校外跟踪管理则鞭长莫及。另外，偏远山村儿童往返家校途中的交通及安全问题、学生住校期间的卫生保健问题，也缺乏有效措施解决。二、建议撤点并校工作从理论上讲，是与广大农村农民日益增长的渴望优质基础教育的要求相一致的，现在要做的，就是在实践上满足群众的迫切需求。寄宿制学校只能办好。为此，特建议：（一）参