岳阳县公安局人口与出入境大队规范权力运行制度

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1、岳阳县公安局人口与出入境大队规范权力运行制度1、岳阳县公安局普通护照审批签发制度2、内地居民往来港澳通行证审批制度3、大陆居民往来台湾通行证审批制度4、前往港澳通行证审批制度5、常住户口登记办理制度配套制度岳阳县公安局普通护照审批签发制度一、责任单位湖南省岳阳县公安局人口与出入境管理大队二、责任人公民出国（境）工作实行大队长负责下的岗位分工责任制，大队长主持大队内全面工作，并对大队内工作负全面责任。大队内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。因私普通护照审批签发责任人为大队长、负责审批的副大队长、

2、受理人。受理人设立A、B角，当A角不能承担工作任务时由B角承担。三、权力行使及办理依据（一）权力行使依据1、《中华人民共和国公民出境入境管理法》；2、《中华人民共和国护照法》；3、《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》；（二）办理依据4、《中华人民共和国普通护照签发管理工作规范》（公通出[2007]2222号）。四、办理条件（一）具有中国国籍且户籍所在地在湖南省岳阳县的居民；（二）确有因私事出国（境），如留学、商务、探亲、旅游等。五、申请材料（一）近期二寸正面免冠半身白色背景彩色照片（48x33mm

3、）一张以及填写完整的《中国公民因私出国（境）申请表》（以下简称申请表）；（二）居民身份证和户口簿及复印件；在居民身份证领取、换领、补领期间，可提交临时居民身份证和户口簿及复印件；（三）未满十六周岁的，还应当由其监护人陪同，提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件；（四）属于登记备案的国家工作人员的，还应当提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明；（五）现役军人申请普通护照的，应当由其所属部队驻地的受理机构受理。受理机构应当要求其提交

4、前款第1项规定的材料、本人的身份证件、本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明。（六）湖南省公安厅人口与出入境管理局报经公安部出入境管理局批准，要求特殊调控地区申请人提交的其他材料。六、办理程序（一）受理岳阳县公安局人口与出入境管理大队负责受理普通护照的申请。收到申请材料后，对以下事项进行审查：1、提交的材料是否齐备并符合法定形式；2、申请表填写是否完整、真实、清晰；3、提交的照片是否符合制证要求；4、申请人和未满十六周岁的申请人的监护人的居民身份证、户口簿或者护照等其他

5、身份证明是否真实有效；5、申请事由的相关材料是否符合要求；6、申请人的居民身份证、户口簿或者其他身份证明以及申请表所填的内容，是否与人口信息系统中的数据相符；所提交的照片、身份证照片、人口信息系统中的照片是否与申请人一致；7、申请人是否属于登记备案的国家工作人员，提交的本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明是否真实有效；8、申请人是否属于法定不批准出境人员；9、申请人是否持有有效普通护照。受理人员应根据相关规定，分别作出以下处理：1、对申请材料齐全且符合法定形式的，应当

6、当场受理，留存居民身份证、户口簿或者护照等其他身份证明的复印件并加盖核验章，留存照片、申请表、申请事由的相关此案料，将申请人资料和照片信息录入计算机系统，并进行核对；2、对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次告知申请人需要补正的全部内容；3、对发现疑点的，及时进行核查；4、对不符合申请条件的，不予受理。受理部门审验合格并出具意见后，在省级公安机关出入境管理机构规定的时限内将受理的申请材料和相关数据报送审批签发机构。（二）审批设区市公安机关出入境管理机构负责审批签发普通护照。审批签发机构收到受理机构

7、报送的申请材料和初步审查意见后，应当将申请人资料数据与申请材料进行比对，确保数据采集的准确性，并对下列事项进行审查：1、申请材料是否齐全并符合要求；2、相关材料是否按照规定加盖核验章；3、受理机构是否面见申请人；4、受理机构是否将申请材料与“法定不批准出境人员通报备案数据库”、“国家工作人员登记备案数据库”、“人口信息数据库”进行比对；5、申请人是否持有有效普通护照。应当在规定的时限内完成审批签发工作，并根据审查情况分别作如下处理：1、对符合规定并按照要求受理的，批准签发普通护照；2、对符合规定但未按照要

8、求受理的，由受理机构进行补正；3、对申请材料有疑点的，及时进行核查，经核查符合签发条件的，批准签发普通护照；4、对具有规定情形的，不予审批签发普通护照的，以本公安机关出入境管理机构的名义向申请人书面说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。审批签发机构应当根据处理结果，将申请人申请信息，不予签发普通护照的原因等有关数据传送制证机构，并将不予签发证件的原因告知受理机构。（三）制证普通护照由湖南省公安厅人口与