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1、第13页公安基层派出所执法难的原因及对策分析李昆林2011年8月8日第13页摘要公安派出所是集防范、管理、打击、服务于一体的基层综合性执法战斗实体，派出所执法工作是公安工作中最基本、最基础的工作。在不断的探索实践中，理性、平和、文明、规范成为新时期的公安执法理念。执法规范化建设已经成为各地公安机关的核心工作，同样也是基层派出所需要抓好的一项重点工作。而派出作为公安机关最基层的实战单位，事务烦琐细碎，任务繁重，随着依法治国整体推进倒逼公安执法程序的不断完善，派出所面临的执法环境日益复杂，目前，“执法难”是基层派出所最迫切需要解决也是最难解决的困难。
2、笔者通过结合绵阳市公安局涪城区分局各派出所的实际情况进行分析，目的是找出存在的问题、分析存在问题的原因、提出解决问题的方法和措施。关键词：基层派出所民警执法第13页Publicsecuritythebasic-levelpolicesubstationtolawenforcement,thecausesandcountermeasuresofanalysisAbstractPublicsecuritypolicestationissetfortheprevention,management,shock,servicesinagrassrootsc
3、omprehensivelawenforcementcombatentity,policestationandlawenforcementispublicsecurityworkinthemostbasic,themostbasicofthework.Inthecontinuousexplorationpractice,rational,gentle,civilization,thestandardofthenewperiodbecomepublicsecuritylawenforcementidea.Lawenforcementstandard
4、izationconstructionhasbecomethecoreworkaroundthepublicsecurityorgans,butalsoneedtopayspecialattentiontothebasic-levelpolicesubstationakeywork.Andasthemostbasicpublicsecurityauthoritiessenttheactualcombatunits,affairstroublesometaskisarduous,alongwithfinely,lawadvancetheoveral
5、lDaoBipublicsecuritylawenforcementprogramtheperfectionofthepolicestation,facingtheincreasinglycomplexenvironment,thelawenforcement,"lawenforcementdifficulty"isthemosturgentneedstosolvethebasic-levelpolicesubstationisthemostdifficultonetosolvethedifficulties.Theauthorbycombini
6、ngmianyangcitypublicsecuritybureauFuChengpolicestationtotheactualsituationofeachbranchcarriesontheanalysis,thepurposeistofindouttheexistingproblems,analysisthereasonofpresentproblem,putsforwardmethodsandmeasurestosolvetheproblems.Keywords：Thebasic-levelpolicesubstation；police
7、；Lawenforcement第13页目录一、派出所执法难的具体表现……………………………………………………………（6）（一）执法能力不能适应人民群众在依法治国的大背景下对执法的需求………（6）（二）执法队伍素质和战斗力不能适应新形势发展的需要………………………（6）（三）警察公共关系建设不能适应复杂的执法环境………………………………（6）二、派出所执法难的主要原因…………………………………………………………（7）（一）主观方面的原因…………………………………………………………………（7）（二）客观方面的原因…………………………………………………
8、………………（9）三、基层派出所执法难问题的解决对策探析……………………………………………（10）（一）是从能力素质入手，强化执法信心…
