粮食价格问题综述

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1、粮价是“百价之基”，是控通胀的基础。现实来看，我国粮价相对国际粮价具有一定独立性。不过在经济全球化的背景下，随着我国粮食供求结构变化、粮食价格逐步市场化，加之预期效应和比价效应的作用，国内粮价和国际粮价的关联程度趋于增强。国际粮价维持升势仍可能给国内粮价带来一定输入性压力。　　国际粮价对国内粮价的影响　　1、我国粮价相对国际粮价具有相对独立性。近10年来，我国粮食自给率基本保持在95%以上，粮食对外依存度很低。另外，我国粮食价格的形成主要依靠政府调控，政府主要通过粮食最低收购价政策、粮食收储和拍卖机制以及粮食外贸政策等来实现对粮价的

2、调控，我国粮价在很大程度上是政策价，而非市场价。所以，我国粮价运行与国际接轨并不密切，在2007-2008年国际粮价大涨引发全球粮食危机时，我国粮价基本保持稳定。　　2、不同粮食品种价格受国际价格变动影响存在差异。我国粮食总量基本平衡，但品种结构矛盾突出。近年来，我国小麦保持净出口，稻谷虽然出现净进口，但进口规模很小，稻谷和小麦的自给率在100%左右。我国一直是玉米净出口国，但自2010年，我国玉米开始转为净进口，目前玉米的自给率为97%。我国大豆严重依赖国际市场，目前自给率仅在30%左右。我国粮食最低收购价政策仅适用于小麦和稻谷，

3、玉米和大豆等并没有列入，所以玉米和大豆价格的市场化程度更高。　　实证分析显示，就大豆、玉米、小麦和大米四种主要粮食作物来看，不论是从长期整合还是短期波动的角度，国际价格的变动都会在相当程度上输入到我国，其中，尤以大豆为甚，玉米和稻谷次之，小麦虽然最低，但也不容忽视。　　3、国际粮价对国内粮价影响在逐步加大。一方面大豆和玉米需求快速增长，小麦和水稻正在遭农民弃种。口粮、饲料用粮、工业用粮是我国粮食消费的三大主要组成。近些年，随着生活水平的不断提高，人们的饮食结构发生了较大的改变，直接消费粮食的比例越来越低，对肉蛋奶的消费量迅速增加，替

4、代了一部分粮食消费，因此口粮消费的增速相对减缓。　　而随着饲料企业和粮食深加工业的不断发展，饲料用粮和工业用粮快速增长。在四种主要粮食作物中，小麦和稻谷主要用作口粮，消费相对稳定。玉米和大豆有很少作为食用消费，更多用于饲料消费和工业消费。其中，玉米主要用作饲料，大豆主要用于榨油。随着稻谷和小麦需求稳中略降，玉米、大豆的需求快速增长。　　从种植的收益和成本来看，在四种主要粮食作物中，小麦的利润最低，成本仅次于水稻；稻谷的利润最高，但成本，尤其是人工成本也最高；玉米的利润和成本适中，大豆利润最低，成本也最低。近年来，我国水电化肥等农资价

5、格持续上涨，种小麦越来越不挣钱。国产大豆价格不敌进口大豆，除食用外，已经基本退出压榨市场。对于每亩净利润最高的稻谷而言，农民本应种植积极性高，但由于稻谷主产区在南方，南方农民进城务工的较多，务工收入要高于水稻种植收入，而水稻种植的用工量大，农村劳动力从事稻谷生产的机会成本高导致农民种稻积极性下降。　　受成本收益影响，近年来我国小麦和水稻的播种面积占比有所下滑，在进口大豆的冲击下，大豆的种植面积也在收缩，相比之下，由于种植玉米效益较好，其播种面积占比不断提高。随着玉米和大豆这两类价格市场化、国际化程度较高的粮食品种地位不断上升，粮食需

6、求和生产的结构性变化使得国际粮价对国内粮价的影响在逐步加大。　　另一方面，预期效应与比价效应使国际国内粮食价格间联动增强。预期效应是指国际粮价的上涨导致国内农民和粮食收购企业形成国内粮食的涨价预期，从而出现农民惜售和粮食收购企业抢粮的现象，导致国内粮食市场供应失衡，推动国内粮食价格上涨。　　在我国粮食主产区，东北地区大豆、玉米和稻谷存在一定的种植竞争关系，尤其是大豆和玉米是典型的竞争作物；黄淮海地区玉米和小麦存在一定的种植竞争关系。在需求上，小麦在我国主要用于口粮，很少用作饲料，但近年来我国部分地区小麦价格低于玉米，小麦用作饲料的情

7、况也逐渐增多，小麦和玉米在需求上也存在一定替代关系。比价效应使主要粮食作物价格存在关联。现实来看，我国四种主要粮食作物价格变化确实存在一定的联动。　　我国粮食价格有继续稳步上升可能　　1、“紧平衡”将成为我国粮食供求的常态。2004-2010年，我国粮食连续七年实现增产，这样的粮食生产形势历史少有。在这一粮食生产的黄金时期，我国粮食供求总体基本平衡。分品种看，近几年我国小麦、玉米产量大于国内消费量，节余较多，稻谷产销平衡有余，大豆产销缺口较大。　　需要注意的是，近年来我国粮食供求形势宽松是建立在粮食持续增产的基础上的。粮食生产本身存

8、在周期性波动，而且受到有限的耕地和淡水资源限制，但粮食需求却随着我国人口增长和工业化、城市化的推进而刚性扩张，因此从中长期看，“紧平衡”将是我国粮食供求的常态。　　2、粮食供给较为充裕，大豆将进一步依赖进口。粮食种植面积是决定粮食产量