中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅

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1、中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神切实加强安全生产工作的通知各市(地)委和人民政府(行署)，省委各部委，省直各单位：11月22日，青岛黄岛经济开发区中石化黄潍输油管线泄漏引发特大爆燃事故。24日，习近平总书记深入事故现场并作重要讲话，对安全生产工作提出重要要求。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，省委书记王宪魁，省委副书记、省长陆昊相继作出重要批示指示。当前，我省正值隆冬季节、连降暴雪，是事故易发多发期。ll月25日10时，牡丹江市康佳公司一厂房因大雪积压发生坍塌

2、，造成4人被困，5人遇难。同日l6时，尚志市一木材加工厂由于暴雪将生产车间压塌，引发电火，造成3人遇难、l入失踪。事故发生后，王宪魁、陆昊同志对事故救援和安全生产工作再次作出重要指示。为进一步贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，切实加强我省安全生产工作，有效遏制重特大事故发生，经省委、省政府同意，现就有关要通知如下。一、切实提高对安全生产工作极端重要性的认识。-3-习近平总书记的重要讲话，是今年继中央政治局第28次常委会议后对安全生产工作作出的又一次重要指示。讲话充分阐明了安全生产工作的极端重要性，对做好当前和今后的

3、安全生产工作具有极为重要的指导意义。各级党委、政府和各级领导干部要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实提高认识，牢固树立安全发展理念，恪守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线，加强领导，落实责任，强化措施，有效防范和遏制重特大事故，确保本地安全生产形势总体稳定。二、进一步加强安全生产监督检查。各级党委、政府要认真分析和研判安全生产形势，针对本地安全生产实际，深入开展安全生产监督检查。要围绕煤矿、道路交通、消防、危险化学品等重点行业领域，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的原则，全面开展安全生产

4、大检查。要抓住重点地区、重要部位和关键环节，深入排查治理各类安全隐患，严厉打击非法违法生产经营建设行为。要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待等方式，直奔基层、直插现场、暗查暗访。对存在重大隐患和问题的企业，要严字当头，依法处置，该停的停、该关的关，绝不姑息，并在新闻媒体上公开曝光。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。三、严格落实安全生产责任。各级党委、政府要不断强化责任意识，全面落实安全生产负责制，党政一把手：

5、必须亲力亲为、-3-亲自动手抓，共同承担安全生产责任，切实做到党政同责、一岗双责，推动“四个责任”落实。要强化政府属地管理责任和部门监管责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，依法依规，严管严抓。要强化企业主体责任，把安全责任落实到岗位、落实到人头，切实做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。对责任不落实，监管不到位，失职、渎职的，发生事故要依法依规严厉问责。四、强化安全生产应急处置。针对当前气候异常、恶劣天气增多的实际，各级党委、政府和各部门各单位要加强值班值守，党

6、政主要领导、主管领导要坚守岗位，无极特殊情况，不得离开当地，值班人员要24小时在岗值班。要加强极端天气预警，完善各类事故应急救援预案，落实应急队伍、装备和物资，一旦发生事故立即启动预案，确保及时有效处置。要加强事故上报工作，及时、如实报告事故，因迟报、漏报、谎报和瞒报造成后果的，要严肃追究责任。中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅2013年11月25日(此件发至县)-3-