庄浪县新农村建设中存在的问题及对策思考

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1、庄浪县新农村建设中存在的问题及对策思考摘要：庄浪县属于西部干旱贫困地区，属国扶贫困县之一，全县共18个乡镇，该县在社会主义新农村建设中面临着更加繁重的任务。文章就当前庄浪县新农村建设中存在的几个主要问题进行简要分析，并提出了以村镇规划为龙头建设新村镇等对策。关键词：新农村建设；村镇规划；农民增收社会主义新农村建设既是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的综合建设工程，也是一项惠及亿万农民的系统工程，要充分考虑农民的意愿和需要，而不淫能搞成政治运动，也不能搞成“形象工程”和“政绩工枝程”。庄浪县属于西部干缟旱贫困地区，属国扶贫困县聂之一，全县共18个乡镇。本总体来说，该县农村经济发

2、展缓慢，农业基础薄弱，农逆民收入水平较低、综合素质忡较差，农村公共事业发展滞后。相对经济发达地区而言蜥，建设社会主义新农村面临愆着更加繁重的任务。近年来扶，该县县委、县政府坚持以饵科学发展观为指导，以发展焓生产为根本，以旧村改造为给重点，因地制宜、分类指导慕，突出重点、扎实推进，探筒索出了一条符合县情特点的远新农村建设路子，取得了显巨著的效果。一、当前庄浪你县新农村建设中面临的几大都问题农村社会事业建设滞栝后在庄浪县，农村总体上伴的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会枢事业发展水平普遍较低。农头村医疗条件差，医疗水平低б，农民生一场大病往往意味霈着返贫。同时农村医务人员踽水平

3、低，医疗卫生状况令人会担忧。科技文化投入不足，箜底子薄、基础差、人才缺、醮资金少、设施差的状况未从根本上改变。大多数的村庄着没有自己的文化活动室和相木应图书，缺乏多种形式的文褴化活动和体育活动，缺乏最齑低生活保障制度，养老保险黯和医疗保险制度尚未全面开若展，农村弱势群体保障体系要薄弱。农民收入增长缓慢农民收入增长缓慢主要包括汀两层涵义：一是农民的年收汕入增长速度慢，农村与城市拆的差距在拉大。二是农业的戕产业化程度低，造成农民收入不稳定的因素依然较多。贝目前保持农民收入的持续增而加所面临的困难很多，例如赎，单纯依靠提高农产品价格增加收入的空间越来越小；农业生产结构调整滞后；企它业和城市

4、吸纳农村剩余劳动狺力的能力下降；劳动力素质舫偏低造成就业难度加大；资瞅金短缺严重制约农业和衣村叔经济增长等。农村劳动力纯素质偏低当前，庄浪县绝峋大多数农民的素质不容乐观婚。突出表现在：农民思想还多比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行讦为方式都与现代社会生活的嗷要求差距甚远。在思想素质濉方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业省的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中枳常有违约等不守诚信行为出ㄧ现。在文化素质方面，农村徜居民受教育程度普遍偏低。漂由于农民科技知识低下，对贽新事物、新技术缺乏认识，⑨从而阻碍了接受新事物、学汤习使用新科技的能力。在技能素养方面，

5、具有一技之长馊的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工芯，严重地制约了农民的增收忄。在道德素质方面，赡养父П母、尊老爱幼等传统美德有钍滑坡趋势，关心集体、热心廾公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等倮不良社会风气有抬头的趋势㈩。基层组织建设仍然薄弱随着农村改革的不断深入，童农村基层广大党员、干部难逍以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，痖主要表现在以下方面：一是妒创新意识不强。多数农村党宗员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工午作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群←众致富本领不高。目前，一碓些农村干部科技文

6、化素质偏錾低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策哔，发展农村经济的能力不强颊，发展的路子不宽，工作方嗟法不多，在群众“盼富”面ウ前力不从心。三是工作作风胱不扎实。服务意识不强，缺脏乏对农村工作的热情和对农★民群众的感情，做“撞钟和恶尚”、做“太平官”。四是若村级集体经济相对薄弱。村猝级组织难以正常发挥作用，颡部分村没有集体经济收入，脶正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及埘村委会的凝聚力、战斗力、结号召力随之减弱。同时由于懿包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无貘人关心集体事业的现象的产檠生，村委会虽实行村民自治Ⅲ，但一些政策、规

7、划在本村挈因无力参与支持而无法实施髁。五是农村村民自治工作发溱展不平衡。村务公开不及时扪，财务公开内容不全面，无沂明细账，当地群众有意见。后六是农民的法治意识淡薄。瓴农村法制建设相对滞后，法多律在调整和化解社会矛盾、拍维护公民合法权益过程中，猞未能发挥应有的作用，农村恸社会法治文化的程度不高，｛在一定程度上影响了经济和键各项社会事业的发展。二菥、对今后进一步搞好新农村枰建设的对策思考以村镇规仇划为龙头，建设新