建立健全创先争优活动长效机制研究

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1、河池市创先争优理论研讨文章建立健全创先争优活动长效机制研究摘要：建立创先争优活动的长效机制，就是要使这次开展创先争优活动中的成功做法和经验上升到理论高度，形成制度化长期坚持下去，须要从如下几个方面下功夫：建立健全领导责任机制；建立健全宣传引导机制；立健全督导落实机制；建立健全考核评价机制；建立健全惠民服务机制。主题词：创先争优长效机制党中央决定用三年的时间在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织和争当优秀共产党员的“创先争优”活动，这是党的十七大以改革创新精神对加强和改革党的建设作出的重要部署。我局在市

2、委的统一领导下，扎实开展了这项活动，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强党组织建设等方面取得了阶段性实践成果。如何适应时代变化和实践发展的要求，建立健全创先争优活动的长效机制，推动创先争优活动常态化、持久化，直到完全地融入基层党组织和党员的日常工作与生活中，使基层党组织和党员永葆先进性，是基层党建工作的重大课题，也是推进安全生产工作科学发展的战略选择。胡锦涛总书记于2005年，就曾在保持党员先进性专题报告会上指出：“先进性是马克思主义政党的根本特征。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。

3、加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。必须把做好经常性工作与适当的集中教育结合起来，不断加以推进。”党的十七大报告又提出：“先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。”开展创先争优活动，其实质就是巩固深入学习实践科学发展观活动成果，加强和改进党的建设的一项重大举措。只有建立起创先争优活动的长效机制，才能真正落实好这一“长期任务”和“永恒课题”。正因为长效机制的重要性，党的历次教育活动，包括党员先进性教育、学习实践科学发展观等，以及当前的创先争优活动，都提出

4、要建立长效机制。创先争优活动的长效机制，就是把这次开展创先争优活动中的成功做法和经验，包括以往基层党建的成功经验进行提炼总结，上升到理论高度，形成制度化的方法，长期坚持下去，使基层党组织和党员永葆先进性的机制。建立健全创先争优活动长效机制，是一项长期性的工作，是创先争优活动取得实效的关键环节和重要标志，是加强和改进新形势下党的建设的根本的制度建设，应当在建立健全领导、宣传、督导、考评、服务等方面下功夫。　一、领导要“强”，坚持上下联动和全面互动相结合，建立健全领导责任机制。创先争优活动要顺利开展，扎实推进，不断

5、取得好成效、新成效。领导重视是关键。要建立健全领导责任机制，做到创先争优活动始终有人抓，有人干，有人管。一是要组织保障有力。要常设创先争优活动领导小组和办公室，认真履行对创先争优活动的组织领导和指导职责，做到日常工作和创先争优活动统筹兼顾、同步推进。要建立党委统一领导，组织部门牵头抓总、各部门积极配合，齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的创先争优活动常态化工作格局。要发挥党组织的政治优势，构建“党建带群建、群建促党建”的常态化工作机制，充分发挥党组织、工、青、妇在创先争优活动中的合力共创作用。二是要责任落实到位。

6、要把创先争优活动作为落实党建责任制的重要内容，完善党建工作责任制，构建市、县、乡、村四级联动、上下互动、齐抓共管的党建责任机制。建立健全各级党组织党委（书记）负总责、分管领导具体负责、班子成员协调负责、基层党支部书记直接负责的抓创先争优活动责任制。按照责任制的分工，各级党组织书记认真履行“第一责任人”的职责，各级分管领导主动承担“具体责任人”的职责，其他党员领导干部按照各自分工，协同配合，齐抓共管，尽职尽责，形成了抓创先争优活动的强大合力。三是要示范作用突出。完善党员领导干部办联系点制度和分级点评制度，根据各单

7、位实际情况领导干部每人联系若干基层党组织作为党建工作暨创先争优活动的联系点，适时深入联系点了解开展党建工作和开展创先争优活动情况，通过召开创先争优活动点评专会、集中汇报会、现场检查等方式，对党组织开展创先争优活动中取得的成绩、存在的问题和今后努力的方向等情况进行现场指导检查和点评。建立联系点信息沟通与工作协调制度，帮助解决问题，明确努力方向。对联系点实行动态管理，一年一验收，完善各级办点领导“三必到”工作机制，即宣传发动必到、领导点评必到、群众评议必到，努力把联系点办成党建暨创先争优活动的示范点。　二、宣传要“

8、广”，坚持典型带动和百花齐放相结合，建立健全宣传引导机制。创先争优活动离不开浓厚氛围，要坚持典型带动和百花齐放相结合，注重在宣传的导向、形式、典型上下功夫，建立健全宣传引导机制。一是把握宣传导向。不仅要制定下创先争优活动宣传工作总体方案，对宣传报道的指导思想、目标任务、重点内容、采写对象、稿件要求、时间时段、栏目版面等作出总体安排，而且还要求各系统行业领导（指导）小组根据系统和行业的特