在全市人口资源环境工作座谈会上的讲话

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1、十九二○○六年二月二十七日在全市人口资源环境工作座谈会上的讲话市长任永昌（2006年2月17日）同志们：7刚才，德福同志就相关工作作了具体安排，本朴书记还将作重要讲话，请大家认真领会，切实贯彻落实。两会期间，人大代表和政协委员对人口资源环境工作非常关注，既指出了存在的突出问题，又提出了不少意见和建议，我们要认真采纳。下面，我讲三点意见。一、深化认识，切实增强做好人口资源环境工作的责任感和紧迫感加强人口资源环境工作，是实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义和谐社会的重要任务

2、。抓人口资源环境工作就是抓发展，就是保护和发展生产力。要看到，在欠发达地区，生态优势往往是最好的优势，生态效益往往是最好的效益，生态环境往往是最好的环境。通过抓好人口资源环境工作，建设资源节约型、环境友好型社会，可以促进经济增长方式的转变，促进生活方式的转变，促进工作方式的转变，确保经济社会又快又好发展。“十五”以来，通过全市上下的共同努力，我市人口资源环境工作取得了显著成效。低生育水平保持持续稳定，2005年人口自然增长率比2000年下降0.68个千分点。严格保护基本农田，面积稳定在357万亩以上。深入推进

3、“三个转变”，市场在资源配置中的基础性作用明显增强。实施长江上游防护林工程建设取得重大进展，森林覆盖率由2000年的30.5%提高到33.5%。水利工程蓄引提水能力累计达到6.67亿立方米，实施人饮工程和红层找水打井，解决了38.5万人的饮水问题。以涪江、妻阝江、琼江流域为重点的水污染综合治理力度加大，水葫芦治理成效显著，719户省控重点污染企业已有18家治理达标，射洪、大英、沱牌污水处理厂建设加快。坚决取缔了涪江和渠河的40艘茶船和“乌蓬船”。组织精干力量，采取强力措施，依法拆除市城区涪江沿岸违章搭建构建物

4、36处，解决了多年来群众反映强烈的问题。“西饮工程”全面完成拆迁任务，拆迁房屋16.3万平方米，新建安置房12.5万平方米。城市污水处理率达到40%。虽然我们在人口资源环境方面经过不懈努力取得了较好的成绩，但也应当看到，随着工业化、城镇化进程加快，人口资源环境压力越来越大。我市已进入第四次人口出生高峰期，就业需求大，人均资源相对不足，经济增长的资源和环境约束加剧，能源、土地等供需矛盾突出，农村水利基础设施薄弱。水土流失量大面广，形势严峻。这些问题，事关我市经济社会发展大局，必须认真加以解决。中央提出科学发展观

5、和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，要求建设资源节约型和环境友好型社会，把人口资源环境工作摆在了更加突出的位置。党中央、国务院作出建设创新型国家的重大战略决策，对我市发挥科技优势、增强自主创新能力、加快产业结构调整、转变经济增长方式，带来了新的契机。实施西部大开发战略进入生态、基础设施、“三农”和产业并重的新阶段，国家对西部地区支持力度进一步加大。中央关于建设社会主义新农村的“二十字”7要求，更加重视农民群众生产生活条件的改善。中央财政向公共支出倾斜，加大了对人口资源环境薄弱环节的投入。这对我市加强人口资源

6、环境工作提供了难得的历史机遇。站在新的历史起点上，我们必须从全面落实科学发展观和构建和谐遂宁两大战略思想的高度，进一步深化对人口资源环境工作的认识，进一步增强做好人口资源环境工作的责任感和紧迫感，正确认识新时期人口资源环境工作的特点和规律，用科学发展观统领经济社会发展全局，抓住机遇，乘势而进，迎难而上，不断推动人口资源环境工作迈上新台阶，真正把经济社会发展转到科学发展的轨道上来，走创新型发展道路。二、突出重点，努力做好人口资源环境工作人口资源环境工作是有机的整体，既要统筹兼顾，又要突出重点。当前，我们要着力抓

7、好以下几个方面的工作：稳定低生育水平，切实提高人口素质。要积极应对第四次人口出生高峰，稳定现行生育政策，克服盲目乐观和麻痹松懈情绪，坚决防止生育水平反弹。继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，保证补助资金及时足额到位。抓好“少生快富”扶贫工程试点。要强化基层基础，健全计划生育工作网络，加快建立流动人口计划生育工作机制，提高计划生育技术服务水平。要继续综合治理出生人口性别比升高的问题，倡导男女平等和生男生女都一样的文明风尚。深入开展“婚育新风进万家活动”和“关爱女孩行动”。2006年，市上将对部分后进乡镇的

8、人口和计划生育工作质量进行重点解剖，对那些人口处于失控状态的乡镇，要逗硬实行“一票否决”。加强能源节约和高效利用，推进节能降耗。这次提交人代会审查的政府工作报告和“十一五”7规划纲要（草案）明确要求，到“十一五”期末，单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，今年要降低4个百分点左右，这是针对资源环境约束日益加重的问题而提出的。各地必须采取有力措施，确保完成。要优化产业结构，大力发展能源消耗