如何加强和改进乡镇纪检监察工作.doc

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1、如何加强和改进乡镇纪检监察工作乡镇纪委是党和政府最基层的一级纪检监察机构，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，为一方政治稳定和发展而服务。这级纪检监察组织是巩固党的基层政权建设的重要保障，是推动农村基层党风廉政建设最积极、最重要、最直接的力量，是我们党和政府纪检监察系统中不可缺少的重要组成部分。乡镇纪委职能发挥的好坏，直接关系到农村基层党风廉政建设的成效，进而关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。所以如何做好乡镇纪检监察工作是我们每一个纪检监察人员面临的一个重要课题。   一、乡镇纪检监察工作中存在的问题1、对乡镇纪检监察职能重

2、视不够。普遍存在这样的现象：乡镇党委对纪检监察工作的重视程度远远不如对抓经济的重要，认为纪检监察工作反正有纪检部门抓就可以了，以至于出现管不深入、管不到位的现象。而且，相当一部分人认为乡镇纪检组织和工作不过是个形式，应付检查和考核就是了，没有真正把乡镇纪检组织的建设和工作的开展摆到重要位置。2、管理机制不够健全和完善，需进一步加强。　乡镇纪委书记~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~在履行监察职能中，虽有上级赋予的权力，但是由于机制原因，实践中无法也无力监督，造成实际上监督权力的软弱无力。尤其是对于强农惠农政策的落实，对镇

3、、村、组集体经济财产的处置，对民政资金的使用和监督，对民生建设工程的监督中乡镇纪委无法及时的介入，而这些工作洽洽是群众关心的热点问题。乡镇纪委书记只要不分管相关的工作，就会受工作环境、工作机制和工作团队力量、精力的制约，如果提早介入，往往被主要领导和同事认为是多管闲事，越权，无法将监督关口前移，造成了“民不报官不究”的局面。3、纪检干部专业素质差，兼职突出。镇纪检监察专职人员较少，兼职的较多，所兼职的工作又多是业务方面的具体工作，纷繁复杂。经调查，大多数乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任，纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的，有名无实，大多数同志

4、年龄偏大，文化程度不高，绝大部分干部没有受过专业培训，综合素质不高，业务能力较弱，有的不懂办案也不会办案。而乡镇纪委书记往往是“光杆司令”，在基层党风廉政建设和反腐败工作中既是指挥员又是战斗员，甚至是唱“独角戏”。4、乡镇纪检工作的环境较为复杂。一方面乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低，办案经费少。在有些乡镇，纪检监察干部一干就是十几年，可是一个月办案经费就是那么几十元钱，从而使纪检监察干部工作积极性减退，工作拖沓。另一方面~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~纪检监察工作在大多数党员干部的心目中仍然是一项敏感而尖锐的工作，

5、很大一部分人认为搞纪检就是整人，造成在实际工作中处处都有抵触和畏惧的情绪存在，对纪检监察工作中“教育为主”的主导方向反而视而不见，对平时的教育学习不太重视，出现问题后反而采取逃避和抗拒的态度，因此造成思想松懈和放任自流的问题。二、造成问题的主要原因乡镇纪检工作存在这样那样的问题，造成这些问题的原因是多方面、多层次的，通过调查，主要有表现在以下以下几个方面。1、思想认识有差距。思想认识上存在三大误区：误区一，一些乡镇领导重视经济发展，认为对党员、干部的教育管理是次要的，更有甚者认为惩处了自己单位党员、干部，就相当于给自己脸上抹黑，影响整个乡镇的形

6、象，也使得上级领导对自己的能力有所怀疑，所以乡镇领导已经对纪检监察工作产生了轻视的思想；误区二，一方面由于乡镇纪委书记都是由党委副书记兼职，本来要从事的工作就多，再加上认识的片面，认为还是抓经济来得实在，而纪检工作干的好坏无所谓，更何况还有上级纪检部门，所以干工作不够踏实认真。另一方面一些乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”；误区三，社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。~~~~~~~~~~~~~~谢谢使用~~~~~~~~~~~~  2、监督制约不力。《党章》规定，纪检监察机关

7、实行双重领导，但在实际工作中，县纪委不管人、财、物，只是在业务上能够发挥作用，其它方面无能为力，这势必导致“头重脚轻”现象，受乡镇党委的领导和制约，远远大于县纪委的领导和制约。这样的体制势必导致对同级党委的监督形同虚设，对下级党组织的监督全以乡镇主要领导的意见为主，自然地就会出现监督乏力的问题。  3、体制机制上不畅通。在体制上，乡镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作机制，缺乏基层特点，针对性不强。在机制上，由于级别低，乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。在制度上，制度建设不规范，存在

8、工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料等现象。在对基层站所人员的监督管理上，由于许多站所都实行了条管，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成”