气象法律法规体系概述

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1、气象法律法规体系概述政策法规司2012年7月一、气象法律法规体系二、气象立法规划中确定的立法项目三、气象法律法规主要内容四、气象灾害防御条例内容五、气象法律责任法律行政法规部门规章地方性法规和政府规章自治条例和单行条例国际条约法律精神、目的、价值、解释以及规范性文件法“依法行政”的法1.气象方面法律:《气象法》(专门)《农业法(修订)》《农业技术推广法》《防洪法》《防沙治沙法》《科学技术普及法》《民航法》《可再生能源法》一、气象法律法规体系2.气象方面行政法规:《人工影响天气管理条例》《气象灾害防御条例》《通用航空飞行管制条例》《抗旱条例》《森林病虫害

2、防治条例》《森林防火条例》《内河交通安全管理条例》《草原防火条例》《预算法实施条例》《防汛条例》《核电厂核事故应急管理条例》《飞行基本规则》一、气象法律法规体系一、气象法律法规体系3.气象方面的部门规章(22部,有效17部):1气象行政处罚办法2气象行政复议管理办法4气象资料共享管理办法6气象预报发布与刊播管理办法7气象探测环境与设施保护办法9施放气球管理办法12气象行业管理若干规定13涉外气象探测和资料管理办法14气象专用技术装备使用许可管理办法15气象行政许可实施办法16气象灾害预警信号发布与传播办法17气象行政许可实施办法修改决定18气候可行性论

3、证管理办法19气象行政处罚管理办法修订决定20防雷减灾管理办法21防雷装置设计审核和竣工验收规定22防雷工程专业资质管理办法一、气象法律法规体系4.气象规范性文件规范性文件:588件国务院文件:27件与国务院有关部门联合发文:43件气象部门规范性文件:518件5.地方性法规和规章行政地方性法规和政府规章:106部,其中民族自治条例和单行条例2件国际条约:《气候变化框架公约》《京都议定书》《沙漠化公约》二、气象立法规划中确定的立法项目(一)指导思想、基本原则和目标指导思想:以科学发展观为指导,坚持依法治国基本方略,适应社会主义法治建设和气象事业科学发展的

4、需求,以提高“四个能力”和实现“四个一流”为重点,按照急需先立、逐步完善的原则,确定立法项目,加快立法进度,完善气象法律体系,保障和促进气象事业又好又快发展。基本原则:坚持气象立法与经济社会和气象事业发展相适应原则。坚持法制统一原则。坚持总体规划与稳步推进相结合原则。坚持科学借鉴原则。坚持稳定性与适应性相结合原则。工作目标:力争通过10年或更长时间,制修订出台5部法律、11部行政法规、28部部门规章以及一批地方性法规和政府规章,进一步健全和完善结构合理、层次分明、科学配套、内容完备的气象法律体系,使气象工作的各主要方面和环节,做到有法可依。(二)法律5

5、部1.《气象灾害防御法》2.《气候资源法》3.《应对气候变化法》4.《人工影响天气法》5.《气象法》(修订)(三)行政法规11部1.《气象设施和气象探测环境保护条例》2.《气候资源开发利用和保护条例》3.《气象预报预测条例》4.《气象灾害风险管理条例》5.《气象服务条例》6.《雷电灾害防御条例》7.《气象灾害预警信息发布与传播管理条例》8.《气候可行性论证条例》9.《气象资料管理条例》10.《气象探测条例》11.《气象专用技术装备管理条例》(三)部门规章28部1.《防雷减灾管理办法》(修订)2.《防雷工程专业资质管理办法》(修订)3.《防雷装置设计审核

6、和竣工验收规定》(修订)4.《气象探测环境和设施保护管理办法》(修订)5.《气象设施管理办法》6.《气象探测管理办法》7.《空间天气监测与预报预警管理办法》8.《气象资料共享管理办法》(修订)9.《提供和使用气象资料管理办法》10.《气象预报员资格管理办法》11.《气象信息员管理办法》12.《气象影视节目制作管理办法》13.《人工影响天气作业资格管理办法》14.《风能太阳能监测预报管理办法》15.《气候资源普查与区划办法》16.《气象灾害风险评估管理办法》17.《雷电防护装置检测管理办法》18.《雷电灾害风险评估办法》(三)部门规章28部19.《防雷安

7、全生产许可证办法》(联合部门规章)20.《雷电防护产品备案管理办法》21.《通信设施雷电防护装置检测管理办法》(联合部门规章)22.《电力设施雷电防护装置检测管理办法》(联合部门规章)23.《雷电防护专业技术人员管理办法》24.《商业性气象服务管理办法》25.《气象政务信息公开管理办法》26.《气象规范性文件管理办法》27.《气象行政执法监督办法》28.《气象行政复议办法》(修订)(四)地方性法规和政府规章各省(区、市)和国务院批准的较大市的气象主管机构应当按照《中华人民共和国立法法》的要求,结合本地实际,提出制定气象探测环境与设施保护、气象防灾减灾、

8、应对气候变化、气候资源开发与利用、雷电灾害防御和气象服务等方面的地方性法规或政府规章的意见和建

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