我国养老服务业发展现状及应对策略思考

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1、我国养老服务业发展现状及应对策略思考　　摘要：基于我国人口老龄化出现的新变化，对当前养老服务业的内涵进行了界定，并从养老服务基础设施配套状况、相关部门对老年人的关怀、老年人对养老服务的评价、异地“家庭”养老服务、机构养老服务等方面对养老服务业现状进行深入分析，挖掘出阻碍养老服务业发展的问题，藉此对推进我国养老服务业的发展提出切实可行的对策关键词：养老服务业；老龄化；应对策略中图分类号：TU246.2文献标识码：A文章编号：1671-1580（2017）01-0135-04一、我国人口老龄化的新变化（一）老年人口规模不断扩大，老龄化速度加快按联合国的统计标准，60岁以上人

2、口占总人口比例达10%或65岁以上人口比例达总人口7%就算是老龄化国家。2000年五普数据显示，我国60岁及以上人口占人口总数已达10.3%，65岁及以上人口占到总人口的7.0%，由此可见，我国正式跨入老龄化社会始于2000年12从我国老年人口数量角度看，其规模呈现出逐渐扩大趋势。1982年第三次全国人口普查，60岁及以上人口7664万，年均增长率3.21%，与1964年相比年均增长率上升了3.05个百分点，与同年的总人口相比，年均增长率高出1.19个百分点，65岁及以上人口4927万，年均增长率由1964年的-0.17%上升至3.72%。1982年到2000年期间老年

3、人口的年均增长率有所回落，但总人口数量仍呈上升趋势，60岁及以上老年人口数量过亿达到13012万人。2010年60岁及以上老年人口的年均增长率已由2000年的2.92%上升至3.09%，同时，65岁及以上老年人口的年均增长率达3.94%。到2013年，60岁及以上老年人口已过2亿，年均增长率达5%，由此可见，我国老年人口的数量在逐渐扩大。同时，从老年人口占总人口的比例看，我国的人口老龄化经历一个积累、发展的过程。1953年60岁以上老年人口比重为7.3%，随后降至6.1%，1986年以后就一直呈增长趋势，可见我国的老龄化速度在加快（二）老年人口性别、年龄结构变化明显1.

4、女性多于男性，性别比随年龄增加而上升从老年人口的性别结构看，2010年第六次人口普查数据显示，男性老年人口占老年人口的比例为49.01%，女性为50.99%，性别比为96.12%，与2000年相比上升0.95个百分点12由于随着年龄的增长人口死亡率会呈现出男高女低的特征，老年人口的性别比会随年龄增加呈下降趋势。但随着人口预期寿命的延长，不同年龄组的老年人口会呈增加趋势，性别比又会出现提高。如根据第五次和第六次全国人口普查数据计算显示，2000年60～64岁年龄组性别比为108.2%，2010年时下降至103.5%，2010年70～4�q年龄组性别比却由2000年的94.

5、7%上升至99.0%，75～79岁年龄组由82.0%上升至89.7%，80～84岁年龄组由67.0%上升至79.4%，85～89岁年龄组和90岁及以上年龄组也均有上升2.高龄化趋势明显因人口寿命延长，我国人口的高龄化趋势日趋明显。根据第五次和第六次全国人口普查数据计算整理显示，2010年60～69岁年龄组人口数比2000年下降2.66个百分点，而70岁及以上人口比例呈增长趋势，其中70～79岁年龄组比2000年增长了0.07个百分点，80岁及以上人口增长了2.95个百分点。随着医疗卫生事业和人们生活水平的进一步提高，这种高龄化趋势将表现得更加明显（三）人口老龄化区域差异

6、1.城乡人口倒置我国存在大规模的人口流动迁移，而流动迁移的主体又是青壮年，并且流迁的主要方向是从乡村流向城市，所以这必将导致农村老龄化程度加深，同时降低城镇的老龄化程度。根据2010年第六次人口普查的数据整理显示，我国乡村60岁及以上老年人口比例为14.98%，城市的比例为11.48%，乡村比城市高出3.5个百分点2.人口老龄化地区不平衡12因为经济发展水平、生育状况、人口流迁等因素的影响，我国的老龄化程度具有地区不平衡的特点。根据中国统计年鉴2014年和2013年全国人口变动情况抽样调查样本数据整理发现，我国65岁及以上老年人口比率超过10%的有重庆、四川、江苏、天津

7、、山东、上海、湖南、安徽、辽宁等省市，其中重庆的老龄化程度高居榜首，高达13.25%。但新疆、西藏的比率分别为6.37%和5.17%，还未进入老龄化社会。可见我国的人口老龄化存在明显的地区不平衡二、我国养老服务业发展现状（一）养老服务业与相关概念的关系随着我国养老服务业出现的新形势和新要求，养老服务也不单指老龄产业中的服务业，而应涵盖第一、二、三产业中与养老服务有关的所有关联服务产品。并且是老龄产业中亟待优先发展的部分。养老服务业与养老方式是一种相伴关系，养老方式可以根据养老服务者的提供者的不同来划分，而养老服务业的发展又必须与各种养老方