城口县土地利用总体规划（2006-2020）文本

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1、城口县土地利用总体规划（2006-2020年）文本（送审稿）城口县人民政府二00九年十一月目录前言1一、规划目的1二、编制依据1三、规划范围2四、规划期限2五、规划效力2第一章规划背景3一、土地利用现状及特点3二、土地利用中存在的主要问题4三、土地利用面临的形势5第二章土地利用战略与目标7一、经济社会发展定位7二、经济社会发展目标7三、土地利用战略8四、土地利用规划目标9第三章优化土地利用结构11一、土地利用调整方向11二、农用地结构调整11三、建设用地结构调整12四、适度开发未利用地13第四章土地用途分区与

2、空间管制14一、土地用途分区与管制14二、城乡建设用地空间管制分区20第五章土地利用主要任务与重大工程安排23一、保护和合理利用农用地23二、有序推进土地整治工程26三、统筹安排城乡建设用地28四、保障基础设施重大工程用地32五、优化生态用地布局33第六章乡镇土地利用35一、落实上级土地利用总体规划指标35二、重点调控建制镇用地指标35第七章规划实施措施37一、加强规划的行政管理37二、强化规划实施的经济手段38三、完善规划的支撑体系40前言一、规划目的为贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本

3、国策，统筹各类、各区域土地利用，协调城口县经济社会可持续发展和土地合理利用，特制定本规划。二、编制依据（1）《中华人民共和国土地管理法》（2）《中华人民共和国城乡规划法》（3）《基本农田保护条例》（4）《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部令第43号）（5）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）（6）《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号）（7）《国土资源部报国务院审批的土地利用总体规划大纲评审办法》（国土资发[

4、2006]54号）（8）国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知（国土资厅发[2009]51号）（9）《重庆市区县和乡镇土地利用总体规划修编的指导意见（试行）》（10）《重庆市土地利用总体规划（2006-2020）》54（11）重庆市国土房管局关于印发《重庆市区县和乡镇土地利用总体规划编制指导意见(修订)》和《重庆市区县和乡镇土地利用总体规划审查审批办法(修订)》的通知（渝国土房管发〔2009〕633号）（12）《城口县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（13）《城口县土地利用

5、总体规划（1997-2010年）》（14）经市国土资源与房屋管理局验收通过的城口县土地利用总体规划前期调研工作成果。三、规划范围规划范围为城口县行政管辖区内全部土地，幅员面积3282.74平方公里。四、规划期限规划期限：2006-2020年；规划基期：2005年；规划近期：2006-2010年；规划远期：2011-2020年。五、规划效力全县行政区域内的乡（镇）级土地利用总体规划、土地利用专项规划要与本规划相衔接，城镇、村庄和工矿用地规模及用地空间布局应与本规划相协调，任何单位和个人在本行政区域范围内进行的各

6、项土地利用、开发、整治和保护活动，都必须符合本规划。54第一章规划背景一、土地利用现状及特点城口县2005年土地总面积328274.23公顷，其中，农用地253728.86公顷，占土地总面积的77.29%；建设用地3465.05公顷，占土地总面积的1.06%；未利用地71080.33公顷，占土地总面积的21.65%。各类土地实有面积见附表1。（一）土地利用现状1、农用地结构农用地中，耕地23451.5公顷，占农用地面积的9.42%；园地4954.95公顷，占农用地面积的1.95%；林地141034.98公顷，

7、占农用地面积的55.58%；牧草地73982.58公顷，占农用地面积的29.16%；其它农用地10304.83公顷，占农用地面积的4.06%。2、建设用地结构建设用地中，居民点工矿用地3044.42公顷，占建设用地面积的84.11%；交通用地325.77公顷，占建设用地面积的9.40%；水利设施用地94.86公顷，占建设用地面积的2.74%。3、未利用地结构未利用地中，荒草地4380.03公顷，占未利用地面积的6.49%；河流水面3617.83公顷，占未利用地面积的5.09%；裸岩石砾地面积63075.78公

8、顷，占未利用地面积的93.50%。（二）土地利用特点541、土地利用类型以林地和牧草地为主全县林地面积约占土地总面积的42.96%，牧草地面积约占土地总面积的22.54%，二项合计高达65.50%。2、地形地貌复杂，耕地质量较差全县地形地貌复杂，山高坡陡，水土流失严重，耕地质量较差，25°以上的陡坡耕地面积18539.21公顷，占全县耕地面积的74.78%，水土流失面积占幅员面积的44.4%（其中，