招投标-招投标管理

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1、【招投标精品资料】10/2/2021招投标管理工程项目管理10/2/2021本章内容一般了解：招投标管理的基本原则及法律依据一般理解：工程项目招投标概述、招投标管理的工作范围重点掌握：工程项目招投标的主要工作31工程项目招标与投标概述1.招标投标的内涵是进行大宗货物的买卖、工程项目的发包与承包以及服务项目的采购与提供时采用的一种交易方式。在这种交易方式下，通常是由项目（货物购买、工程发包和服务采购）的采购方作为招标人，由有意提供采购所需货物、工程或服务项目的供应商、承包人作为投标人，向招标人书面提出自己的报价及其他招标要求的条件，参加投标竞争。经招标人对各投标人报价及

2、其他条件进行审查比较后，从中择优选定竞争者，并与其签订采购合同。1.1招投标管理基本原则4（1）建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方式.鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定，从中择优选定得标人的一种经济活动。（2）建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人，根据招标条件.在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标、决定能否中标的经济活动。（3）招标投标的性质建设工程招标是要约邀请投标是要约中标通知书是承诺。5工程发包模式的选择标段划分招标、投标、评标组织合同的谈判和签订合同跟踪管理询价、技术交流和

3、考察甲供、甲定乙供、乙供界面的划分招标、投标、评标组织合同的谈判和签订合同跟踪管理工程项目采购管理设计委托项目管理委托监理委托招标代理委托工程发包设备材料采购服务采购62.招投标管理的基本原则公开原则公平原则公正原则诚实信用原则独立原则接受行政监督原则（公开侧重在程序公开；公平侧重在机会均等；公正侧重在标准统一）法律依据《中华人民共和国招标投标法》（99年九届人大11次会议审议通过，2000年1月1日起实施）71.2招标范围1.必须进行招标的项目：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目使用国际组织或者外国政

4、府贷款、援助资金的项目82.工程建设项目招标规模标准1.施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；4.单项合同估算价低于上述1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。根据2000年5月1日国家计委第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定了具体范围和规模标准。9建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。依法必须进行招

5、标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。3.可以不进行招标的项目涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。(《中华人民共和国招标投标法》第六十六条)10需要审批的工程项目，有下列情形之一的，经有关审批部门批准，可以不招标。（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的。（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的。（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的。（4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业

6、资质等级符合工程要求的。（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的。（6）法律、行政法规规定的其他情形。（《工程建设项目施工招标投标办法》）111.法律《中华人民共和国建筑法》自1998年3月1日起施行《中华人民共和国招标投标法》自2000年1月1日起施行《中华人民共和国政府采购法》自2003年1月1日起施行《中华人民共和国合同法》自1999年10月1日起施行1.3有关的法律、法规、规章122.法规、规章（1）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（2）《招标公告发布暂行办法》（3）《建筑工程设计招标投标管理办法》（4）《房屋建筑和

7、市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（5）《评标委员会和评标办法暂行规定》（6）《工程建设项目施工招标投标办法》（7）《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（8）《工程建设货物招标投标办法》（9）《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（10）《工程建设项目自行招标标试行办法》132007年11月1日，国家发改委、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局联合发布了第56号令《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》，标志着我国的招标投标制度逐步趋于完善，与国际惯例进一步接轨。141.工程建设总承包招标