税收宣传市场化运作的调研报告　

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1、税收宣传市场化运作的调研报告[编者按：随着市场经济体制的不断健全和发展，市场化运作方式越来越多被各类行业及组织所引用。XX年4月20日，**地税局策划了“北京市地方税务局与北京**农业股份有限公司结成税收宣传战略伙伴签约仪式”的宣传活动，强强联合，通过企业以产品包装、抽奖等多种途径将税法大范围地传递到消费者手中，宣传效果明显，同时税务部门还节省宣传经费20余万元。本文结合此次活动的运作过程，从理论、实践等不同角度探讨了税收宣传工作市场碧化运作的可行性和实效性，噪针对尚存在的不足，对税收胼宣传市场好运作的长远发展展开思考，值得借鉴。供大蔬家参考。

2、]党的十四大第贺一次明确提出，我国经济体⒁制改革的目标是建立社会主臬义市场经济体制。如今，经基过几年的实践和理论探索，甭社会主义市场经济体制已初炀具规模，随之而来的市场化运作方式也成为各类组织在萁市场经济环境中生存、发展甩的首选。XX年4月20日鬲，由北京市地税局、**地痍税局和**农业股份有限公烁司共同主办的“北京市地方骂税务局与北京**农业股份有限公司结成税收宣传战略铭伙伴签约仪式”顺利举行，Χ地税部门宣传工作成功引入汪市场化运作机制，实现了税恙收宣传方式、载体的创新。惑一、市场化运作的概念与发展趋势（一）概念随着绒社会主义市场经济体制

3、的不断健全与完善，“市场化运很作”一词被越来越多的学者悻所“青睐”，市场化运作方隋式也被各行各业所运用，然勋而，什么是“市场化运作”瀹，如何进行市场化运作却因各种行业情况迥异而使其概鲺念莫衷一是。有的学者认为嗬，市场化运作就是按照市场悲经济的发展规律，实现企业经济利益最大化；有的学者认为，市场化运作就是整合翘各类“可为我用”的资源，实现经济效益与社会效益相焰统一；还有学者认为，市场化运作是对实施主体从外至謇内的优化与完善。尽管如钤此，我们还是可以从各种不省同的观点中总结出一些“共啬性”，来概括市场化运作的В概念，即：市场化运作就是囝以

4、市场为导向，以发展为主譬题，按照市场经济的发展规律和内在法则要求，优化、遥集成、整合各类资源，建立铗、完善、创新管理方式，最﹀大限度地提高行为主体的发剽展能力，实现合作各方的经渥济效益与社会效益相统一。（二）发展趋势目前，越摇来越多的企业组织、行政组ポ织以及其他机构组织尝试采狲用市场化运作方式开展工作蕖，一股市场化运作热潮已在滤生产、消费、分配三大领域逐渐形成。实践证明，成功阊的市场化运作方式是促进市嬴场经济发展，并可使实施者伐适应激烈的市场竞争，而在臂市场环境中占领优势地位的葳发展方式。因此，在未来社罹会中，随着全球经济一体化渑步伐的加快，

5、全球市场化已经成为时代发展的客观需要喝，选择市场化运作方式开展工作则成为组织生存必然的诰战略选择。二、税收宣传遽工作引入市场化运作机制的毖优势税收宣传市场化运作昆是将市场化运作方式引入税は收宣传工作的过程，其目的丰旨在利用市场化运作能够整痞合资源、优势互补、扩大效筱果的特点，使税收宣传工作涡适应激烈的市场竞争，长久咯、高效地发展下去。政府钻部门的体制特点对宣传市场恋化运作有特殊要求：一是充荭分利用信息的需要。政府部徊门拥有大量权威性高的信息和数据，如不广泛地宣传，宸既不利于形成信息对等的市舆场经济环境，同时造成大量囹信息、数据的浪费；二是参

6、廖与市场竞争的需要。作为市蹇场经济的一员，政府部门应钣按照市场规律参与到市场竞腰争中，并在其中发挥积极作耥用，市场化运作正是避免行政手段干预，增强政府部门竞争力的有效手段；三是减而少部门支出的需要。市场经笈济体制的建立，政府职能和甫行为日趋规范，公共财政体殁制的建立和对政府部门支出仉约束性的提高，使得市场化运作势在必行；四是培养宣、传人才的需要。政府部门的∏宣传人员缺乏实践经验和专黝业能力，市场化运作过程于妮借鉴他人经验、锻炼宣传队椟伍好处颇多。具体到税收襻宣传市场化运作的方式，即彤税务部门与市场主体（如公苎司、企业等）联合，整合现裘有资源

7、，发挥各自优势，共彳同开展符合各项法规又易于啬被受众接受的各种宣传活动￥，从而达到各自的宣传目的禳和期望的宣传效果，并实现庠社会公共利益与经济利益的演协调与统一。此外，税收宣Λ传市场化运作具有一定的可○操作性，表现为以下三方面层优势：（一）纳税人税收宣传的目标是“打造地税狰文化，传播地税理念，营造陇纳税环境，树立地税形象”撺。然而，通过十几年的税收鲋宣传活动，仍有相当数量的薇纳税人对税收理念仅限于被濡动的接受或若有若无的了解。引入市场化运作机制后，宣传工作将力求从纳税人的悒角度出发，寻找纳税人乐于沩接受的沟通方式和足以引起∞他们注意的接触点

8、，从而保盯证纳税人获得最大限度的“丌满足”或促使他们“接纳”嘀税务部门的建议，换言之，ㄥ就是使纳税人对税务部门充跌满信赖感。这种信赖感或