出口动物产品要求

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1、内容提要：从欧盟对其内部市场动物及其产品的管理及欧盟对从第三国进口动物产品的管理，可以了解第三国要出口动物产品至欧盟所必须具备的条件及必须接受的检查，并通过特定动物源产品－水产品介绍了第三国出口贝类和水产品至欧盟的条件。 从1993年1

2、月1日开始，欧盟成员国之间的边界消除了，所有货物包括动物产品和活动物，可以在成员国之间自由流通。为了实现这一目标，欧盟在过去的数十年间对各成员国的动物及其产品生产和投放市场的卫生条件进行了协调，从而确保在欧盟成员国间有相同的卫生条件，并确保对公众和动物的健康保护水平趋于一致。同样，欧盟委员会还确定了从第三国出口动物及其产品至共同体市场的条件，目标是为了取得外部的协调一致，也即第三国进口的动物及其产品的卫生条件应至少等同于欧盟内部市场上产品的卫生条件，从而确保进口产品与欧盟成员国生产的产品给消费者提供相同的食品安全保障

3、。一、   欧盟内部市场动物及其产品的管理在欧盟内部，欧盟的法律规定了动物及其产品的生产和投放市场的条件。对应于每一类产品都有相应的指令来确定这些条件，这些指令中还特别指出要使产品能在本国或其它成员国市场上出售，相应的企业包括屠宰场、分割厂、加工厂、储存场所及水产品加工企业等都必须由兽医主管部门批准。只有符合指令中相关生产场所、设施、设备、加工管理和标签等要求的企业才能获得批准，经批准的企业要接受本国主管部门的监管。另外，96/23/EEC指令规定了在欧盟的每个成员国内开展监控计划的要求。这些监控计划要求成员国必须进

4、行官方检测分析以监测动物及其产品中特定物质和残留（如具有荷尔蒙激素作用的物质、药物残留。。。）。这些监控计划必须提交欧盟委员会，欧委会对卫生风险进行评估、获取流行病学信息，从而保障欧盟内部的产品流通。除了不同的动物及其产品有其相应的生产和投放市场的卫生条件，还有一个指令（89/662/EEC）是欧盟内部市场货物流通管理的规定。根据这一指令，货物必须在原产地接受系统性的管理（由当地兽医主管部门进行，包括对生产企业的批准及监管），在目的地接受随机检查。因此，动物及其产品的收货人必须向目的地兽医主管部门进行申报，在申报中必

5、须指出他收的货物是什么，来自哪个成员国。如果检查发现货物不符合要求，目的地兽医主管部门将要求货物退回原产地，如果检查发现存在对人类和动物健康构成威胁的风险，则可以销毁货物。当然如果发现诸如有害残留、致病菌、严重的动物或公众健康问题以及加工企业存在问题，则欧洲委员会将采用保护条款，禁止某一国与其它成员国之间动物产品的自由流通。通过上述保障措施，确保了在欧盟内部市场上自由流通的动物及其产品的安全性。二、   对从第三国进口动物产品的管理从第三国进口的动物产品必须能象共同体市场内生产的产品一样安全。这一等效性原则同样适用于

6、第三国的这些产品的生产和管理条件。想要出口动物产品至欧共体市场，动物产品（及活动物）必须与共同体内部所要求的卫生条件相一致，并且必须经过边境检查站的兽医检查，以判定是否符合等效性原则。1、产品进口的一般卫生条件进口动物产品必须符合三个条件：出口国必须是欧盟同意进口动物产品的国家、出口生产企业必须是经过批准同意出口欧盟的企业、货物必须随附卫生证书。（1）国家：有一系列指令确定了允许一个国家或国家的一个部分出口产品至欧盟的特定规则，这些法规涉及动物健康状况，尤其与制备动物产品的那类动物健康状况有关。获准进口欧盟的国家名单

7、在欧共体官方公报上发布。能被列入名单的国家基于以下一般标准；-        动物健康状况-        国家或地区卫生状况-        第三国定期、迅速提供其境内是否存在传播性疾病的有关信息（OIE清单A和B）-        其国内兽医服务机构和它们的权利-        防止和控制传播性动物疾病的措施上述一般标准适用于所有动物产品（新鲜牛肉及牛肉制品、新鲜禽肉及制品。。。）除了这些一般标准外，允许出口欧盟的国家还必须是传播性疫病的非疫区，如口蹄疫、牛瘟、新城域、禽流感等非疫区。与欧盟内部市场的处理方法相同

8、，如果一个允许出口欧盟动物产品的国家境内出现了某种疫病，则保护条款将禁止从该国进口。另外，根据96/23/EEC指令，第三国要想留在允许出口欧盟动物产品的国家名单中，必须提交其监控计划，第三国的有害物质和残留物的监控计划应能与欧盟成员国的等效。（2）出口企业：出口企业（屠宰场、切割厂、加工厂。。。）必须经过第三国相关主管机构的批准，并列入获准出