甘肃民营企业发展的现实障碍及对策探析_论文

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1、甘肃民营企业发展的现实障碍及对策探析摘要：改革开放以来，甘肃民营企业保持了良好的发展势头，但同全国相比，甘肃省民营企业发展相对滞后，规模普遍偏小，还没有形成产业集群。针对这些题，从更新观念、拓展融资渠道、提高技术水平、营造投资环境等方面提出甘肃民营企业发展的对策。关键词：民营企业；发展；对策1甘肃民营企业的发展现状民营企业的经济规模现状2000年以来，甘肃民营企业的总体数量逐年增加，从2000年的17097户，增加到2017年的38169户，2017年是2000年的倍，年均增长17.4%。2017年甘肃民营企

2、业注册资金总额为亿元，营业收入总额在1000万元以上的上规模民营企业有270家，比2017年增加36家，同比增长%；营业收入过5000万元的有90户，比2017年增加48户，同比增长%。营业收入过亿元的企业44户，比2017年增加15户，同比增长%。民营企业的经济贡献现状9/9近年来，甘肃民营企业固定资产投资快速发展，成为社会增加固定资产、扩大生产规模的重要手段，投资总量由2000年的亿元，增加到2017年的亿元，增加了倍。民营企业还成为对外贸易的新兴主力，发挥低成本制造的比较优势，进出口商品结构不断优化，累

3、计进出口亿美元，同比增长%，占全省进出口总值的10%。民营企业的就业规模现状2017年，甘肃省城镇从业人员比2017年新增万人，民营企业新增投资与雇工人数为万人，而国有单位、集体单位从业人员却减少了万人。甘肃省城镇新增从业人员中，民营企业所吸纳的人数占到了23%。民营企业就业人数的稳步增长，促进了经济发展与扩大就业再就业的良性互动，有效缓解了社会就业压力。民营企业的产业结构现状从行业分布看，甘肃民营企业主要分布在商业服务业、农产品食品加工业、建筑业等12个行业中。其中建筑业企业数量连续四年居各行业之首，占全部

4、企业的%。在公用事业等垄断行业中，甘肃省民营企业仍处于空白。在经济效益的行业分布排名中，商业服务业、农产品加工、建筑业和有色金属冶炼业的营业收入位居前4位。2甘肃民营企业发展的现实障碍9/9自身存在的问题（1）资金约束。资金不足已经是当前甘肃民营企业发展的最大“瓶颈”。据国家工商总局统计，2017年全国民营企业注册资金为亿元，而甘肃省注册资金仅有亿元，占全国注册资金的%。甘肃民营企业大多是中小型企业，自有资金较少，信用度低，缺乏担保，财务状况无法满足银行的贷款条件，很难得到银行的贷款。民营企业的主要发展资金主

5、要依靠自身积累，民间借贷和内部员工筹措等，致使企业融资数量少，成本高，纠纷多。（2）结构约束。甘肃民营企业产业结构大多分布在劳动密集型、资金技术要求较低的传统日用消费品生产服务业和初级产品加工业行业中。据《2017甘肃省民营经济发展报告》显示：商业服务业、农产品加工、建筑业和有色金属冶炼业的营业收入位居全省民营企业行业经济效益前4位。这些产业结构层次低，在国民经济中所占比例小，而资金密集型、技术密集型、外向型及民营科技企业虽有一定发展，但所占比重仍然较低。9/9（3）人才约束。甘肃省人才市场不完善，使得人才资

6、源等软资源严重缺乏。突出表现为：①管理人才缺乏。企业人治的成分大，法制和文治的比重小；②技术人才缺乏。由于甘肃民营企业工作环境差，工资待遇低，很难吸引优秀的技术人才。2017年甘肃民营企业工程技术人员仅占职工总数的%，中高级技术职称的人员仅占职工总数的%；由于人才因素的制约，甘肃省大多数民营企业存在缺乏管理经验、对市场不够了解、技术水平低、人员素质低等问题。（4）技术约束。甘肃民营企业总体来讲企业规模小，技术层次低，生产工艺、技术水平与发达地区存在较大差距。截止2017年，甘肃省经科技厅认定的科技型民营企业才

7、有300多家，占甘肃民营企业的总量不到%，仅有少数企业开发出了具有自主知识产权的产品，如奇正藏药、海默公司的计量仪表等。技术力量薄弱导致甘肃民营企业大多分布在劳动密集型产业中，技术含量与附加值低，初级产品加工比重大，潜在竞争力和抵御风险能力较弱。（5）企业家资源约束。企业家是民营企业发展的灵魂，企业家的素质决定了民营企业的发展前景。甘肃民营企业家学历层次普遍不高，据第六次全国民营企业调查显示：甘肃民营企业家大专及以上文化程度的占10%，中专文化程度的占33。33%，高中文化程度的占40%，初中及以下的占%，接

8、受过系统的高等教育的人少之又少。这必然导致企业家对市场环境的认知、洞察与适应能力不足，缺乏风险意识、创新意识、竞争意识和开放意识。外部面临的障碍9/9（1）政策实施不到位。尽管“非公经济36条”出台后，甘肃各部门也相继出台了一系列政策措施，但这些政策的实施并不到位，软环境滞后仍制约着民营企业的发展。具体表现在以下几个方面：①市场准入门槛仍然很高。在电力、交通、金融、卫生等将近三十个产业领域对民营企业