学历教育与非学历教育相结合的层次化研究研究结合的教育

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1、优秀文档学历教育与非学历教育相结合的层次化研究收稿日期：2009-3-15作者简介：1*通讯作者：张必涛（1965—），男，重庆万州人，四川大学成人教育学院副院长、副教授，主要从事高等教育管理研究.2许思（1985—），男，山东聊城人，硕士，研究方向为高等教育管理*基金项目：四川省自学考试“十一五”科研规划第二阶段重点课题，项目编号：SCZKY1152AⅡ001四川大学张必涛1许思2高等教育自学考试是有中国特色的社会主义教育制度的一项创举，从国家政策规定上可以看出，自学考试传统上以学历教育为主，从而使得大量高考落榜青年通过自学考试得以实现自己的大学

2、梦。随着近年来高等教育自身的迅猛发展，以及社会主义市场经济发展的现实影响，再加上世界性的终身教育理念的深入人心、学习型社会的必然构建使得自学考试必须重新考量自己的发展轨迹，以往以实施学历教育为目标的高等教育自学考试今后将发生重要转变。教育部考试中心、全国高等教育自学考试指导委员会办公室(简称全国考委)副主任刘军谊认为，自学考试将重新定位，与行业相结合，大力发展非学历教育。可以看出，实现学历教育与非学历教育的结合是高等教育自学考试发展的必然趋势，只有这样，自学考试才能走出现实困境。当今，国内学者对学历教育与非学历教育相结合是自学考试发展的必然趋势已经

3、达成共识，但是至于二者如何结合则是众说纷纭且没有更深入地研究。本文正是就学历教育与非学历教育的相结合这一问题，拟从纵向的层次化角度阐述如何实现二者的有效结合。自学考试教育制度是一项自上而下的系统工程，它是国家为适应经济发展急需高素质人才这一现实需要而授权有资格的助学机构开展相应的自学考试教育，以实现国家经济的繁荣发展以及民族综合素质的提高。同时，自学考试教育制度是一个复杂的有机系统，二者不是僵硬的结合，必须综合考虑各种因素，有区别的、有层级的实现二者的“差异化结合”。因此，要想使自学考试的这两种教育形式有效结合就必须做好宏观、中观、微观三个层面的工

4、作：国家政策制定、助学机构的管理机制及课程模块设计、个人求学的多样化需求。一、国家政策层面的相结合——宏观定向教育是国家的一项公共事业，当今世界各国都把教育纳入到国家社会事业发展的长期规划中，以发挥其促进经济繁荣、社会稳定、文化发展、人民素质提高的功能。因此，要想使得一类教育发展的更加规范、更加稳固，必须在国家的法律法规、政策方针层面上给予其明确的发展地位和方向。优秀文档上世纪80年代国家开展自学考试是为了应对当时改革开放和现代化建设对高素质人才的大量需求、为了实现穷国办教育的伟大创举而设置的，具有极高的战略价值。当时，国家规定，高等教育自学考试是

5、对自学者进行以学历考试为主的高等教育国家考试，是以个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式。以法律法规的形式确定了学历教育在自学考试中的主导地位，然而随着人类知识系统的演变以及社会经济发展对人才需求的变化等各方面的影响，加之以学历教育为主的自学考试弊端的逐步显现，自学考试发展非学历教育形式已成为历史的必然。国内的多项研究表明，学历教育与非学历教育的并重发展将为自学考试目前发展困境带来突破点。1、为了实现二者的协调并重发展，国家必须在法律法规层面给予非学历教育形式在自学考试中应有的地位。为此，国家必须对当前的自学考试本质给予适当的更改，改变过

6、去的“以学历考试为主”的形式，将非学历教育纳入到国家自学考试正常发展的轨道上来，以法律的形式确定学历教育与非学历教育并重发展的态势。2、给予助学机构应有的办学、办考自主性。在当今经济体制改革与政治体制改革如火如荼开展的大形势下，教育体制的改革也必须提到国家的议事日程上来了。要想实现两种教育形式的真正结合就必须给予助学机构应有的自主权，在国家法律法规的前提下，自主确定多样化的培养目标、自主设置两种教育形式的课程模块以适应市场对人才需求的变化。3、国家应当发挥自身的宣传优势，改变当前“文凭至上”的畸形态势，向社会充分宣传非学历教育在培养人才、发展经济中

7、的独特作用。国家应当借助各种宣传媒介，改变人们过去那种重理论轻实践、重文凭轻能力的观念，为非学历教育的发展扫清认识障碍以创造良好的社会心理氛围。4、国家应当给予那些在自学考试教育中以非学历教育形式毕业的学员们同以学历教育形式毕业的学员们同等待遇。在户籍落实上、以后的升学就业中、工作后的工资待遇等方面不应有任何歧视性对待，从而解决他们的后顾之忧，为非学历教育的发展创造良好的“后勤保障机制”。二、助学机构管理机制及课程模块设计等层面的相结合——中观设置自学考试学历教育与非学历教育的结合在国家政策层面上主要是以一种宏观定向的姿态展现的，在规划好自学考试指

8、向性的方针、政策之后，二者能否有效结合就要看有关的助学机构在“中观设置”这一层面能不能开展好国家授权的、自主性的工作。而且