村务民主恳谈细则

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1、村务民主恳谈会细则（试行）一、指导思想为认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以加强和改进党的基层组织建设为重点，以畅通群众利益诉求、扩大公民有序政治参与为着眼点，进一步健全基层组织、基层自治组织和民主管理、民主决策、民主监督制度，依法保证人民群众直接行使民主权利、管理基层事务和公益事业，探索农村科学发展和谐发展的机制。二、具体目标贯彻落实科学发展观，促进科学决策、民主决策，实践好、维护好、发展好人民群众的根本利益；完善党领导下村民自治制度，发展社会主义民主；推进农村改革和发展，加快全面小康社会建设步伐；促进农村党风廉政建设，密切联系党群干群

2、；健全民主参与方式，有序吸纳、有效实践民意，维护农村安全稳定；提高基层组织执政能力和执政水平。三、恳谈原则1、公正、公开、公平原则2、民主监督和监督公开原则3、实事求是和依法依规开展原则四、恳谈范围计生政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬、土地征用补偿及分配、农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、农业补贴、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、低保户调整申报、造福搬迁、社会治安、村建规划，涉及面广、影响大的热点难点问题，部分信访问题、群众反映意见、建议、批评，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策的落实等。

3、一、恳谈对象村两委成员、全体党员或党代会代表、村民代表或户代表、年满18周岁的群众代表、相关利益当事人或当事人代表、村民小组代表或组长，村民代表、两委成员、党代会代表、相关利益方代表为当然代表，重大事项，除了“当然代表”外，要求有2/3的户代表或2/3的村民参加，具体参与对象视议题情况,由村两委联席会议提出,村民代表半数以上通过。一般情况除了“当然代表”外应邀请部分村民或户代表列席。二、实施步骤1、民主提事由村党组织、村民委员会、村级集体经济组织十分之一以上村民联名或五分之一以上的村民代表联名提出；上级党政、人大及部门针对事关全局或关系本村全体

4、村民利益的事项而提出的建议议题。2、统一理事由村党组织、统一受理各类议案、建议，并召集村党组织和村民委员会联席会议，研究提出具体意见或建议。如：哪些是属政策、法律解释的；哪些可立即办理的；哪些可以提交恳谈会探讨办理的；哪些办理可上报上级处理；哪些是急需办理的，进行筛选、分类、排序。3、公告明事对于确实的恳谈议题、时间、参与对象、反映问题的当事人，列席会议的群众和组织的名单，联系方式，以公告、广播、电话等形式提前10日告知有关对象和全体村民。4、恳谈议事恳谈会主要以民主协商、面对面对话交流、沟通为主，实行定期与不定期、集体与个别、综合性与专门性相

5、结合。由与会代表中推选主持人1人，首先由议题提出方或申请方代表作陈述报告或情况报告，在主持人的主持下与会代表依次自由发言，经过协商达成意见或决议，会上不能达成共识的议题，由与会代表进行民主表决。5、公示办事恳谈结果、结果办理过程、办理情况及时向村民公开，并建立村民监督小组和与会代表跟踪制度。一、会议组织村务民主恳谈会坚持在党支部领导下，由村两委会组织实施，一般一季度一次，遇特殊情况适时召开。