杭州本级政府投资项目建设单位管理费支出管理细则

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1、杭州市本级国有建设单位管理费支出管理细则杭财基〔2004〕380号各主管部门、各国有建设单位：   　为了适应新形势下基本建设财务管理的需要，细化财政部《基本建设财务管理规定》，有效节约建设资金，控制建设成本，提高投资效益，我局制定了《杭州市本级国有建设单位管理费支出管理细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。非国有建设单位可参照执行。 附件：1.《杭州市本级国有建设单位管理费支出管理细则》 　　　2.2004年建设单位管理费支出标准（定期调整） 　　　3.建设单位管理费总额控制数费率表 　　　4.项目前

2、期管理费总额控制数费率表 　　　5.工程管理费总额控制数费率表                                                    　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○四年六月六日附件1：　　　　　　　　　　　　杭州市本级国有建设单位管理费支出管理细则     杭州市本级国有建设单位管理费支出管理细则杭财基〔2004〕380号各主管部门、各国有建设单位：   　为了适应新形势下基本建设财务管理的需要，细化财政部《基本建设财务管理规定》，有效节约建设资金，控制建设

3、成本，提高投资效益，我局制定了《杭州市本级国有建设单位管理费支出管理细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。非国有建设单位可参照执行。 附件：1.《杭州市本级国有建设单位管理费支出管理细则》 　　　2.2004年建设单位管理费支出标准（定期调整） 　　　3.建设单位管理费总额控制数费率表 　　　4.项目前期管理费总额控制数费率表 　　　5.工程管理费总额控制数费率表                                                    　　　　　　　　　　　　　　　　　　 

4、二○○四年六月六日附件1：　　　　　　　　　　　　杭州市本级国有建设单位管理费支出管理细则     　　为了加强对政府性资金投资的基本建设项目的财务管理，规范市本级国有建设单位管理费支出范围和标准，根据财政部《基本建设财务管理规定》，结合我市实际，特制定本管理细则。　　一、凡市本级政府性资金投资的基本建设项目，其建设单位管理费支出，都应按本办法规定的支出范围和标准执行。　　二、建设单位管理费　　建设单位管理费是指从立项批复或预可行性研究之日起，至项目竣工验收或投入使用期间所实际发生的管理性质的费用。　　

5、为适应项目委托建设改革的需要，建设单位管理费按项目实施的不同阶段，可分为项目前期管理费和建安工程管理费。前期管理费是指项目前期管理部门从事征地拆迁安置、技术前期（指从项目立项批准开始至初步设计审查通过止）以及项目工程招投标及项目竣工财务决算编制所发生的管理性质的费用；建安工程管理费是指工程建设单位从施工图设计开始至项目竣工验收通过止所发生的管理性质的费用，包括施工及监理招投标、管线保护和迁移、工程实施、工程决算、组织中间验收和竣工验收以及相关技术资料的整理汇编等费用。　　三、建设单位管理费的控制标准　　

6、1.经编制管理部门批准单独设置管理机构的建设单位管理费的控制标准，以批准的项目预算（没有项目预算的以项目批准概算数，下同）为基数，并按项目预算的不同规模分档计算。具体计算方法见附件3：《建设单位管理费总额控制数费率表》）　　2.未批准单独设置管理机构的建设单位管理费，按上述方法计算的管理费标准的40%予以控制。   　3.实行委托建设的项目，项目前期管理费的控制标准，以批准的项目前期费用预算（不含管线迁移费等），没有预算的以批准项目概算中的前期费用为基数，并按前期费用的不同规模分档计算（见附件4：《项目

7、前期管理费总额控制数费率表》）；建安工程管理费以批准的工程费用预算（含管线迁移费等）为投标基数，由参与工程项目的投标单位参照《建安工程管理费总额控制数费率表》自主报价竞争，但投标单位工程管理费报价超出最高限率的作废标处理（最高限率见附件5：《建安工程管理费总额控制数费率表》）。　　四、建设单位管理费支出分类及内容  　建设单位管理费支出包括人员支出、一般公用支出、经常性业务支出以及其他公用支出四部分的内容（具体执行标准见附件2）。   　1.人员支出：反映单位支付给在职职工和临时聘用人员的各类劳动报酬(

8、包括基本工资、津贴、奖金等)以及基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金、购房补贴以及按工资总额计提的各类费用等。　　2.一般公用支出：包括办公费、水电费、邮电费、差旅交通费（国内部分）、劳动保护费、印花税、劳务费、办公设备维修费等。　　3.经常性业务支出：包括培训费、会议费、招待费、差旅费（国外部分）以及党员教育经费等。  　4.其他公用支出：包括工程图纸复印晒图费、专家咨询（评审）费、交通工具购置费、机动车燃修及保险费、房