阜阳市开发园区发展考核办法

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1、阜阳市开发园区发展考核办法为深入贯彻落实科学发展观，加快开发区、工业园区发展，促进全市经济快速发展，结合阜阳实际,制定本考核办法。一、考核范围以县、市、区为单位对本市行政区域内的经济开发区、工业园区进行考核。具体包括阜阳合肥现代产业园区、安徽阜阳经济开发区、颍州区（颍州经济开发区、颍州工贸园区）、颍东区（颍东经济开发区）、颍泉区（阜阳工业园区、阜阳循环经济园区）、太和县（安徽太和经济开发区、城关镇工业园区、肖口再生铅工业园区）、临泉县（安徽临泉工业园区）、阜南县（安徽阜南工业园区、黄岗柳编功能区

2、）、颍上县（安徽颍上工业园区）、界首市（安徽界首工业园区、光武工业园区、西城工业园区、鸭王工业园区、田营工业园区）。二、考核指标考核指标由6项定性指标和8项定量指标组成，定性指标、定量指标按权重比例计分。（一）定性指标及需要提供的资料1．规划设计。园区按批准的规划面积编制有总体规划、详细规划；有产业布局、消防、绿化、道路、给排水、排污等专项规划；规划应由具备资质的专业单位设计；园区建设坚持高标准、高起点、严要求，认真按照批准的规划进行开发建设。2．基础建设。建成区达到“五通一平”，完成土地平整及

3、道路、给排水、电力、通讯管网铺设等。投资强度要求，阜阳合肥现代产业园区、阜阳经济开发区每亩不得低于200万元，县市区园区每亩不得低于150万元。3．土地利用。有园区土地利用规划；项目布局合理,集约利用土地资源，项目投资强度、容积率、供地方式等符合有关规定；剔除公用设施占地之外的园区用地面积中，工业企业用地面积不低于70%；按规定解决土地征用、拆迁、安置等问题。4．环境保护。园区按国家有关规定进行区域环境影响评价。园区内建设项目进行环境影响评价、节能评估，严格执行“三同时”制度；园区内没有污染环境

4、的项目，企业排放的废水、废气、固体废物及噪声达到国家规定的控制标准。5．统计建设。按照市政府办公室《关于切实加强工业园区统计工作的通知》（阜政办〔2009〕49号）要求，认真落实统计机构、人员、编制、经费，按要求招聘首席统计人员和辅助统计人员，并兑现待遇。统计工作正常开展，科学、规范、依法进行，各项要求按时、保质、保量完成，建立有完整的统计台帐和各项原始记录，建立有统计数据质量监控体系，无统计违法行为。6．跟踪服务。当地政府成立园区发展领导协调机构，定期或不定期研究解决园区建设中存在的困难和问题

5、，赋予园区相应经济管理权限；园区有专职领导班子、管理团队，设立对外招商、规划建设、土地管理、客商服务、项目管理、财政管理等机构；实行“一站式”服务，落实首问负责制、全程代理制等。（二）定量指标及需要提供的资料1．投产工业企业总产值：指以货币形式表现的,园区所有投产工业企业在报告期内的工业最终产品或提供工业性劳务活动的总价值量。2．招商引资实际到位资金：指在报告期内签订的合同资金额的实际执行总数。即指报告期内市外投资者根据签订的合同（章程）的规定实际缴付的出资额，包括以现金、实物、技术等形式的投资

6、。投资收益的再投资，在实施的项目投资总额内，企业从本市行政区域以外借入的资金，不包括本市行政区域之内各县市区互相投资的资金及国家拨款。该项考核以会计师事务所为市外投资企业出具的验资报告或者企业保存的原始票据作为统计依据。3．实际完成投资总额：指园区内所有在建项目或者企业、事业单位中的建设工程在报告期内实际完成的固定资产投资总量。包括实际完成的建筑安装工程价值，设备、工具、器具的购置以及实际发生的其他费用。没有用到工程实体的建筑材料、工程预付款和没有进行安装的而要安装的设备等，不计算为投资完成额。

7、4．园区基础设施建设投资：指报告期内园区用于基础设施（含道路、绿化、水、电、气、通讯、污染物治理、消防等设施）的实际完成的固定投资总额。5．建成区面积：指园区规划区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域，包括集中连片的部分以及分散的若干个已经建设起来的市政公用设施和公共设施。对一园多区的，包括由几个连片开发建设起来的市政公用设施和公共设施基本具备的地区组成。一般是指建成区外轮廓线所能包括的地区，即园区实际建设用地所达到的范围。此项考核以城建规划部门认定的基础资料汇总数据为准。

8、6．财政收入：是指报告期内园区财政部门实际征收的各种收入总和。包括税收收入、土地转让收入、企业上交利润、债务收入及其他收入之和。7．规模企业投产数：报告期内经有关部门批准，并纳入规模统计的各类投产企业实有数。8．从业人员：报告期末在园区企业、行政和事业单位工作，并取得工资或其他形式的劳动报酬的全部人员。三、计分方法（一）定性指标。每项定性指标分值为100分，在考核中根据实际情况相应扣减。根据考核分对园区排序，得出每个园区该指标得分。考核分扣分标准如下：1．规划设计。没有园区总体规划的扣20分，没