三峡库区移民与扶贫问题研究

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1、自考毕业论文题目：三峡库区移民与扶贫问题研究专业：市场营销学生姓名：杜涛准考证号：011813402016指导教师：田翠职称：讲师日期：2014.9.25—2014.10.31目录摘要：1关键词：库区移民政策制度农村问题经济发展1一、绪论21、研究背景22、研究的现状23、研究的依据和意义2二、库区移民与扶贫问题的概念31、重庆三峡库区的概念32、扶贫及扶贫开发的概念33、扶贫开发的制度特征3（1）移民所带来的制度优惠为库区经济发展带来巨额的资金投入3（2）优惠的扶植政策给库区带来更多机会和活力4（3）扶贫中对口支援发挥着极其中的作

2、用4三、库区移民与扶贫存在的问题及原因分析61、库区移民与扶贫存在的问题及原因分析6(1)农村移民多，所占比重大6(2)库区移民返贫现象6(3)三峡库区扶贫机构重叠，办事效率低6(4)社会保障制度缺陷6(5)后扶政策缺乏完善性，致使没有形成长效的运作机制7(6)农村居民问题8(7)土地制度8四、库区移民与扶贫研究有关建议91、实现有经济扶贫向能力扶贫转变92、精简扶贫机构，明确权力关系，完善治理结构93、简历库区综合性扶贫体系94、关于移民后期扶持的建议105、社会保障和公共福利106、实施产业开发战略，建立贫困地区稳定增收长效机制

3、10结论11参考文献12三峡库区移民与扶贫问题研究主考院校名称：重庆工商大学专业名称：市场营销学生姓名：杜涛指导老师：田翠摘要：三峡工程开工以来，国家对库区的扶持力度加大，三峡移民给库区带来了更古未有的发展机会。但是，重庆库区移民出现的返贫现象；库区贫富差距大导致相对贫困状况加剧；资金使用的违规、违纪、贪污腐败等仍在出现。我觉得这是一个重大的制度问题。因此对此作出研究，关键词：库区移民政策制度农村问题经济发展第12页(共15页)一、绪论1、研究背景近十多年来我国有很多造福社会利国利民的大项目，但最大的几个工程项目就是三峡工程和南水北

4、调，其中更为人们所关注的就是三峡工程及其所带来的三峡库区移民与扶贫问他。自三峡工程开工以来，国家对库区的扶持力度加大，三峡移民给重庆三峡库区带来了巨大的发展机会。2、研究的现状三峡工程自1994年正式开工实施以来，国家对库区的政策支持就在不停的加强扶持制度，加大扶植力度，完善相关福利。国家对三峡库区的大力扶持，使库区经济快速发展，产业发展速度加快，人民生活水平提高。但是，库区移民返贫，迁移地区对移民的社会保障，移民的户籍问题，移民贫户差距扩大导致的贫困仍然存在着很多问题。3、研究的依据和意义通过对收集资料做出的分析，我认为造成库区移

5、民扶贫问题仍然存在并未彻底完成的原因是由于制度问题，扶贫工作落实效率以及官员对于扶贫资金使用的违纪、违规、贪污腐败等原因共同造成的。本文主要是分析探究制度问题，从制度出发，研究制度本身然后提出对于库区移民与扶贫做出建议。第12页(共15页)二、库区移民与扶贫问题的概念1、重庆三峡库区的概念　重庆三峡库区是指长江流域因三峡水电站的修建从而被湮没的重庆市所辖的巫山、巫溪、奉节、云阳、开县、忠县、涪陵区、万州区、武隆、石柱、丰都、长寿、渝北区、巴南区、江津区及重庆中心城区。重庆库区移民达107万人，占三峡库区移民的85%以上。重庆三峡库区

6、是国家西部大开发长江上游经济带的重要组成部分，总面积约7.9万平方米，淹没耕地1.94万公顷，涉及移民117.15万人。在三峡库区的移民规划中万州、涪陵、忠县、开县、云阳、石柱、奉节、巫山、巫溪等11个重点贫困区县共1000多万人，约占全市人口的三分之一。在这11个区县中有9个为国家扶贫开发工作重点县，2个为市级扶贫开发工作重点县。其中农村移民生产安置人口40.5万人，在库区淹没涉及县内安置32.2万人，县外安置8.3万人；规划搬迁建房安置人口37.5万人，县内搬迁建房安置28.2万人。2、扶贫及扶贫开发的概念扶贫，是指政府和社会帮

7、助贫困地区和贫困户发展生产、开发经济、摆脱贫困的一项工作。扶贫开发，是指以开放式扶贫为主要途径，通过政府扶持，进行开发性生产建设来实现脱贫的目的。这种开发手段要求有效的整合贫困地区的各种自然资源，重视贫困地区自我积累和贫困群体发展能力的培养，最终逐步实现自力更生、解决温饱、脱贫致富。扶贫开发能广泛调动贫困地区群体的主观能动性，并有机的结合政府政策、项目、物质、文化等各个方面的扶持，通过改造自然条件，开发各种资源，建立市场经济，规范市场秩序，培养贫困者的脱贫素质来增强自我积累、自我发展的能力。也就是由传统扶贫授以“鱼”，到扶贫开发的授

8、之于“渔”。这种扶贫方式是通过使一个地区经济增长的方式来实现该地区的脱贫。这种扶贫方式从根本出发，从长远解决扶贫地区及扶贫对象的生活能力，提高生活水品，也更加注重经济发展。但这种扶贫方式需要扶植地区与帮扶者之间更加紧密联系，也对帮扶者