金水区高致病性禽流感防治应急预案

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1、金水区高致病性禽流感防治应急预案禽流行性感冒（AVIAVINFLUENZA）简称禽流感（AI），是由A型流感病毒引起的急性烈性人畜共患传染病。其中，高致病性禽流感（HPAI）被世界动物卫生组织（OIE）列为A类动物疫病。为确保在发生高致病性禽流感疫情时，能够及时、迅速、高效、有序地进行应急处理,保障我区养禽业的健康发展,促进社会经济发展，保护人体健康,维护社会稳定,根据《中华人民共和国动物防疫法》和《河南省实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》等有关法律法规和国家相关规定,结合我区实际,特制定本预案.一、疫情的确认和分级高致病性禽流感疫情由农业部和省级

2、认定的专家进行现场临床诊断,可怀疑为高致病性禽流感疫情,经省级动物疫病实验室按《高致病性禽流感诊断技术》(GB/T18936--2003)方法进行血清学监测(水禽不能采用琼脂扩散试验)结果为阳性的,可确定为高致病性禽流感疑似病例,作为各地采取扑杀等紧急扑疫措施的依据;经国家禽流感参考实验室或国务院畜牧兽医行政管理部门认定的区域性禽流感实验室(BSL-3)进行病毒分离和鉴定(包括神经氨酸酶亚型测定)作为最终确诊。(一)高致病性禽流感的诊断程序—23—1.区级畜牧兽医部门接到疫情报告后,立即上报市级畜牧兽医部门,并派专家协同省市专家到现场进行临床诊断,可怀

3、疑为高致病性禽流感疫情。2.对怀疑为高致病性禽流感疫情的,及时采集病料,同时送省市级实验室进行血清学检测(水禽不能采用琼脂扩散试验),诊断结果为阳性的,可确定为高致病性禽流感疑似病例。对疑似病例必须派专人将病料送国家禽流感参考实验室(哈尔滨兽医研究所)作进一步鉴定,病料不得邮寄。3.国家禽流感参考实验室(哈尔滨兽医研究所)对送检的病料进行病原分离和鉴定,并将结论报农业部。4.农业部最终确认或排除高致病性禽流感疫情。(二)疫情的分级依据高致病性禽流感发生的数量、传播速度、流行范围和趋势,将高致病性禽流感疫情划分为三级:1.一级疫情:在短时期内发生疫点多或

4、发病禽群数量特别大的,以及其它特殊情况省级指挥部难以控制和扑灭的.2.二级疫情:有两个以上省辖市同时发生疫情;在30日内发生10个疫点以上的;或5个以上的县区连片发生疫情的;在30日内发病禽群在10万只以上的;其它特殊情况需要划分为二级疫情的.3.三级疫情:二级疫情以下所发生的高致病性禽流感疫情.二、指挥系统—23—成立金水区防治高致病性禽流感指挥部（以下简称指挥部），由王铁良区长任指挥长。指挥部成员由区委宣传部，区农经委、卫生局、发展改革和统计局、财政局、执法局、交通局、市政局、监察局，金水公安分局、金水工商分局、质监局金水区分局、各乡镇等有关单位负

5、责同志组成。指挥部下设办公室、畜禽疫情防治组、人员疫情防治组、后勤保障组、封锁捕杀组和工作督查组。指挥部的职责：制定高致病性禽流感防治重大政策和方案;组织拟定高致病性禽流感防治规章制度;组织协调和部署全区高致病性禽流感防治工作;指挥扑灭疫情;监督管理全区高致病性禽流感防治工作;决定启动、停止本预案。办公室的职责:综合协调、文字材料处理和信息报送。畜禽疫情防治组：辖区畜禽的疫情检查防治，疫点、疫区、受威胁区划定和紧急免疫接种工作。人员疫情防治组：辖区内人员的疫情监测和防治。封锁捕杀组：对辖区内畜禽进行清查、捕杀，封锁疫点、疫区，关闭疫区畜禽及其产品交易市

6、场，保证疫区社会治安秩序。后勤保障组：采购、储备、运送和发放疫区群众、防疫人员生活用品以及其他必需物资。工作督查组：督查各项防治措施落实情况，对因工作失误造成后果的责任单位和责任人进行处罚。三、政府、部门职责（一）各级政府职责区、乡镇政府对本辖区的高致病性禽流感防治工作负总责，区、乡镇政府主要负责人是高致病性禽流感防治工作第一责任人。—23—区、乡镇政府负责落实本行政区域防治经费及疫情应急控制所需经费；1.畜牧兽医部门（1）做好疫情的监测、报告，开展流行病学调查，诊断疫病，迅速对疫情等相关情况作出全面分析，并制定疫情控制和扑灭的技术方案（2）调集动物防

7、疫和动物防疫监督人员参加疫情的控制和扑灭工作。（3）划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议并参与组织实施。（4）监督、指导疫点内禽类的扑杀、禽类尸体和禽类产品的无害化处理工作；疫点、疫区内污染物等实施消毒和无害化处理；饲养场所及周围环境的严格消毒。（5）组织对疫区、受威胁区易感禽类实施紧急免疫接种。（6）对疫区、受威胁区内的易感禽类的饲养和经营及禽类产品的生产、贮藏、运输、销售等活动进行监测、检疫和监督管理。（7）建立紧急防疫物资储备库，储备足够的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等。（8）对封锁、扑杀病禽和同群禽、无害化处理病（死）

8、禽和同群禽（包括污染物）、消毒、免疫接种等所需费用及补贴所需资金作出评估，并安排资金使用计划。