历年楼市政策调整回顾

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1、历年楼市政策调整回顾2010房价走向何方？来源：新华网2010年01月11日09:30大中小　　楼市新政未提及"改善型住房"或暗示各地不能再以“改善型住房”为理由为二套房贷开绿灯　　昨天，国务院办公厅下发《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（下称《通知》），规定二套房贷款首付款比例不得低于40%，但贷款利率严格按照风险定价。　　值得注意的是，《通知》并未提及此前国务院高层会议所鼓励的改善型住房。　　调控力度不如两年前历年楼市政策调整回顾2010房价走向何方？来源：新华网2010年01月11日09:3

2、0大中小　　楼市新政未提及"改善型住房"或暗示各地不能再以“改善型住房”为理由为二套房贷开绿灯　　昨天，国务院办公厅下发《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（下称《通知》），规定二套房贷款首付款比例不得低于40%，但贷款利率严格按照风险定价。　　值得注意的是，《通知》并未提及此前国务院高层会议所鼓励的改善型住房。　　调控力度不如两年前　　这份《通知》是对去年12月14日国务院常务会议精神的具体落实。业界将此次会议解读为遏制房价上涨的“国四条”，其中关键之处即为“抑制投资投机性购房。加大差别化信贷政策

3、执行力度，切实防范各类住房按揭贷款风险”。　　依照国家统计局的数据，去年前11个月，银行系统为消费者发放的按揭贷款高达7009亿元，比2008年同期增长了130.1%。加上流向开发企业的约9000亿元的开发贷款，流向房地产业的信贷已经高达1.6万亿元，相当于同期全部新增贷款的六分之一。　　上述住房建设，除资金问题外，土地供应也成为关键因素。2009年地王频现推高了地价水平，致使很多用地难以用于中低价位住房建设。　　《通知》为此特别明确，地方政府要重点明确中低价位、中小套型普通商品住房和限价商品住房、公共租赁住房、经

4、济适用住房、廉租住房的建设规模，并分解到住房用地年度供应计划，落实到地块，明确各地块住房套型结构比例等控制性指标要求。　　在抑制投机需求方面，《通知》从信贷和税收政策入手，实现“差别化”。如对二套房贷作了详细规定，以家庭为认定单位，首付最低四成，但贷款利率并未统一规定，而是表示需“严格按照风险定价”。　　2009年房地产市场之所以勃发，宽松的信贷被认为是原因之一。《通知》也对此要求加强房地产业务贷款的监督管理，对信贷资金流向和跨境投融资活动的监控，防范信贷资金违规进入房地产市场，防止境外“热钱”冲击我国市场。　　在

5、增加供应方面，除高价房外，几乎所有住房类型都被纳入其中。《通知》要求加快推进保障性安居工程建设，并为此设置了新的目标：力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。　　2009年，我国的保障房建设难以令人满意，据住房和城乡建设部政策研究中心课题组近日披露的信息，从全国总体情况看，2009年实物廉租住房建设任务完成尚未过半。其中重要原因之一就是一些地方财政配套资金不足。　　《通知》表示，中央将加大对保障性安居工程建设的支持力度，适当提高对中西部地区廉租住房建设的补助标准。　　而在将低收入群体纳

6、入保障房范畴后，此次《通知》也首次明确规定要加快建设限价商品住房、公共租赁住房，解决中等偏下收入家庭的住房困难。　　为遏制部分城市房价上涨过快等问题，国务院办公厅昨日下发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（下称《通知》），要求增加住房供应、抑制投资需求，同时强化监管，抓紧清理和纠正地方出台的越权减免税举措。　　作为对中央经济工作会议的具体落实，《通知》表示，随着房地产市场的回升，近期部分城市出现了房价上涨过快等问题，需要引起高度重视。　　此前，中央高层已经连续数次对高房价问题进行表态，在去年年底之际，也有数个

7、部委针对房地产市场出台了若干新政，新一轮的楼市调控日渐升温。　　在上月27日接受新华社专访时，国务院总理温家宝曾表示，如何使房地产建设能走入一个健康的轨道，首先还需要弄清楚政府要做什么，市场要做什么。既发挥市场的机制，又发挥政府调控的作用。　　此次出台的《通知》主要从三方面入手：增加供应、抑制投机和强化监管。　　2010年　　调控基调：平稳健康发展　　政策关键词：收紧　　市场反应：拭目以待　　“近期中央密集出台信贷、税收、土地等一系列房地产宏观调控政策，透露出管理层对当前房价上涨过快的担忧，全面加强房地产市场的调控

8、力度，政策收紧倾向明显。”北京大学房地产研究所所长陈国强认为，随着去年以来房价再次大幅度走高，限制投机的差异化房贷政策开始重回舞台中央。“不出意外，针对房地产市场的"地方版"配套政策调整将相继出台,尽管部分城市并不一定愿意。”　　但陈国强同时指出，政策变化是市场变化前奏,政策的出台将使各方对房地产市场未来发展的预期发生改变,同时将影响市场主体的行为,但他强调