余杭区】余杭区工业“三区八园”现状分析及对策思考

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1、余杭区】余杭区工业“三区八园”现状分析及对策思考为进一步推进工业“三区八园”建设，根据区委主要领导要求，最近区统计局组织开展了工业“三区八园”专题调研，现将2010年“三区八园”发展基本现状、产业结构、企业规模、投资情况等情况及存在的问题分析如下，并提出粗浅建议，供领导决策参考。一、“三区八园”基本情况1.“三区八园”总体概况。据经发局2010年12月15日统计，“三区八园”规划范围总用地面积104977亩，其中规划工业用地面积53348亩，已用工业用地面积24138亩，剩余工业用地面积29210亩。2010年末，“三区八园”共有规模工业企业902家，实现工业总产值728.63亿元，占全区

2、规模工业总量比重达到56.2％；高新技术产业产值253.37亿元，新产品产值150.7亿元，新产品产值率为20.7％，高出规模工业平均水平1.3个百分点。规模工业利税总额62.06亿元，占规模工业总量比重达到56.7％；规模工业增加值145.60亿元，占规模工业总量比重达到57.3％。2.“三区八园”园区内部指标构成。2010年底，杭州余杭经济开发区“一区带四园”（余杭经济开发区带塘栖装备制造业工业园、南苑都市工业园、星桥电子机械工业园、崇贤临港工业园）、余杭创新基地“一区带三园”（余杭创新基地带义桥装备制造业工业园、闲林新材料和沈家装备制造产业园、瓶窑凤都工业园）、仁和先进制造业基地“一

3、区带一园”（仁和先进制造业基地和仁和大运河工业园）分别实现规模工业总产值390.15、256.5、81.98亿元，占“三区八园”总量比重分别为53.5％、35.2％、11.3％。余杭经济开发区“一区带四园”发展相对比较成熟，占“三区八园”总量比重已超过5成。“一区带四园”、“一区带三园”、“一区带一园”新产品产值率分别为15.3％、30.1％、17.0％，余杭创新基地“一区带三园”新产品产值率高于其他区园主要得益于闲林新材料和沈家装备制造产业园中“诺贝尔集团”的拉动。 3.“三区八园”行业分布特点。从国民行业经济大类来看，“三区八园”行业分布广泛，产值占比前五大行业分别为通用设备制造业、非

4、金属矿物制品业、仪器仪表及文化、办公用机械制造 纺织业、电气机械及器材制造业，五大行业共计实现工业总产值408.32亿元，占三区八园比重56.0％。五大产业集群中，装备制造业产值351.17亿元，占规模工业装备制造业产值总量的62.1％；家纺服装业、健康医药、绿色产业、信息电子产值分别为129.25、6.36亿元、51.65、30.47亿元。从“一区八园”层次看，第一大行业占比超过30％的只有“仁和先进制造业基地”，通用设备制造业占产值总量比重为31.2％。从“园”本级和“八园”各自的行业结构来看，第一大行业产值占比超过30％的园区共7个，分别为“塘栖装备制造业工业园”黑色金属冶炼及压延加

5、工业占比37.7％、“南苑都市工业园”纺织服装、鞋、帽制造业占比43.3％、“星桥电子机械工业园”电气机械及器材制造业占比37.1％、“余杭创新基地本级”仪器仪表及文化、办公用机械制占比37.9％、“义桥装备制造业工业园”通用设备制造业占比44.7％、“闲林新材料和沈家装备制造产业园”非金属矿物制品业占比47.4％、“仁和大运河工业园”通用设备制造业占比70.5％，部分“园”本级和“八园”行业相对聚集主要是受个别大企业影响（园区具体行业分布见附表1）。 4.“三区八园”企业规模情况。全区规模工业中总产值亿元以上的企业共239家，其中“三区八园”138家，占规模工业企业中同等规模企业数的57

6、.7％，全区规模工业企业30亿元以上的3家企业中有2家在“三区八园”。由于大企业大集团及行业龙头等工业企业基本分布在园区，“三区八园”企业户均产值达到8078万元，高出全区规模工业平均水平2210万元（具体园区企业规模见附表2）。5.“三区八园”工业投资情况。据对2010年工业投资项目进行梳理，“三区八园”内共有工业投资项目324个，其中计划投资额在1亿元以上的项目42个，占项目总数的13％，计划总投资额最大的项目为余杭经济开发区的民生药业整体搬迁工程”，计划总投资额达8.10亿元。324个项目计划总投资额187.62亿元，平均每个项目计划投资额为5791万元，项目平均投资强度为369.1

7、0万元/亩。自项目开始已累计完成投资额94.36亿元，其中2010年项目完成投资46.02亿元，投资进度为50.3％（具体园区工业投资项目分布情况见附表3）。二、“三区八园”发展中存在的问题虽然我区工业“三区八园”发展已取得了一定的成效，企业新产品产值率、规模工业利税、规模工业增加值、高新技术产业发展、企业户均产值规模等情况好于全区规模工业平均水平。但是，也存在一些不足之处，有待进一步统筹提升。1.产业聚集不够突出，特色