2012江苏省农药市场监管与法制建设年活动方案

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1、2012江苏省农药市场监管与法制建设年活动方案为贯彻落实农业部办公厅《关于印发2012农药监管与法制建设年活动方案的通知》（农办农［2012］18号）部署要求，决定开展2012年全省农药市场监管与法制建设年活动，特制定本方案。一、工作目标紧紧围绕保障农业生产安全和农产品质量安全的总目标，以农药管理条例修订为契机，巩固农药市场监管年活动成果，完善监管体制机制，建立健全农药管理法制体系和监管体系，进一步落实农药监管责任，坚持属地管理，分级负责的责任制和责任追究制。以规范农药生产经营主体为抓手，完善农药生产、经营主体联系人制度，严格登记审批、生产经营和

2、使用环节的农药产品的质量监管，提高农药产品质量；以禁限用高毒农药监管为重点，严厉打击制售和非法经营假冒伪劣农药的行为，严肃大要案查处，加大农药市场监督抽查力度，扩大高毒农药定点经营覆盖面。农药产品质量合格率提高1个百分点，农药标签合格率提高2个百分点，蔬菜、水果、茶叶农药残留例行监测合格率稳定在96%以上。确保不发生因农药残留超标而引发的重大农产品安全事故，确保不发生因农药使用事故引发的重大群体事件。二、主要任务（一）突出农药市场监管。加大对农药产品抽查力度。在农业生产的重要时节，乡村门店和集散地为重点区域，以举报、通报中不合格、检查中问题突出的

3、单位和产品为重点对象，以是否添加禁限用高毒农药成分、是否含有其他农药成分、有效成分含量是否达标为重点内容，集中力量开展监督抽查工作。加大对高毒农药禁限用的检查力度。组织开展高毒农药和植物生长调节剂专项治理行动，检查高毒农药生产企业对1586号公告高毒农药禁限用措施落实情况，检查高毒农药生产、销售和库存情况。加大对禁用、假劣农药的查处力度。加强日常执法巡查，通过举报、检查、抽查、协查、通报等多种途径，针对生产经营添加甲胺磷等禁限用高毒农药成分、含有其他农药成分和无证生产、一证多用、冒用等各种违法行为，按照查找问题、检打结合、横纵互动的原则，加大查处

4、力度。对外省的协查通知，要及时核查，按时上报。对本辖区内生产、销售不合格产品的企业要按照国家有关规定进行整改，对企业的整改情况进行复查，整改复查情况要及时上报。（二）突出生产经营企业监管。各级农业部门要主动会同工信、质监等部门，加强对农药生产企业的监管。完善农药生产企业联系人制度。进一步健全生产经营企业信用档案，督促企业建立健全原料采购及生产、销售、库存台账，检查是否有生产和销售高毒禁用农药、假冒、伪造、代加工及农药登记证过期生产等违法行为。组织开展高毒农药生产企业“履行法定义务、保障农产品质量安全”活动，与企业签订杜绝生产、经营“禁用高毒农药”

5、责任状，检查落实1586号公告情况。要求生产企业公开向社会承诺合法经营、报告产品流向等。完善经营单位的监管责任制。建立经营单位监管责任人制度，对农药产品进行定期或不定期抽查，加大对乡村流动商贩的监管力度。积极探索并推广以县市为单位统一招标采购农药、农药集中配送，建立农药经营备案制度，鼓励引导农药连锁经营，扩大高毒农药定点经营覆盖面。组织开展农药经营单位调查工作，掌握经营单位的基本情况，全面建立格式档案并落实监管责任制，实现经营责任的可追溯管理，为实施农药经营许可制度打好基础。（三）突出农药监管长效机制建设。贯彻落实农药登记的政策措施，严格登记审批

6、，完善登记制度建设，继续开展农药网上审查工作，提升电子政务化水平。进一步健全责任追究、联系人、宣传培训、群众举报投诉等农药管理制度建设。要积极探索农药生产经营主体审查制度。审查生产企业的农药登记证，检查一证一品情况，是否有使用过期登记证、借证、盗证等违法情况。审查经营单位年度经营资格，审查经营人员技术水平和经营能力，检查技术指导与服务情况及是否有违法经营等情况。建立农药产品登记备案制度。以县为单位对辖区内农药生产、经营的产品，进行备案登记。（四）突出宣传培训工作。通过报刊、电视、网络等媒体，宣传农药禁限用规定、正确购买、合理使用等知识，提高农药使

7、用者识别假劣农药的能力和用药水平。客观评价农药在农业生产中的作用、合理使用的安全性，正确引导社会对农药产品的舆论宣传。组织开展对农药执法、生产、和经营人员分类培训。开展主推农药推介发布工作，对防效优良、环境友好的农药品种进行发布推荐。三、重点活动（一）做好新《农药管理条例》实施的准备工作。新条例出台后，根据农业部统一部署，组织开展全省学习宣传贯彻工作，确保《条例》规定落实到位。（二）蔬菜用药调查及登记使用衔接。3-4月份完成蔬菜用药现状调查，研究制定《蔬菜用药登记根本任务方案》。组织已登记产品扩大使用范围的联合试验，推动蔬菜用药登记，保证蔬菜用药

8、安全。（三）组织开展农药监督抽查工作。4月份，印发《关于开展2012年全省农药监督抽查工作的通知》，4-5月份、8-9月份在全省开展农药