防胀轨跑道安全卡控措施 - 副本

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1、长兴永畅物流跨宣杭铁路立交工程无缝线路防胀防断卡控措施编制人：审核人：上海铁路轨道交通开发有限公司长兴永畅物流跨宣杭铁路立交工程项目部2013年03月01日一、总则1.编制目的为确保铁路行车安全，有效地预防及减小胀轨而造成中断行车等事故的发生，提高胀轨断轨的应急反应能力，尽最大努力减轻对铁路运输、生产经营的影响和对运输设备造成的损害，特制定本预案。2.编制依据本应急预案依据《铁路工务安全规则》、上铁工发[2003]73号《上海铁路局防止胀轨跑道工作细则》的通知、上海铁路轨道交通开发有限公司《营业线施工安全管理

2、操作细则》及有关法律法规、规章制度制定。3.工作原则本应急预案的实施，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，严格遵循“发生险情，及时通报、全数召集、快速出动、统一指挥、逐级管理、各负其责”的原则，把保障生命财产安全和最大限度地减少害损失作为应急处理的首要任务，以最快的速度恢复铁路运输和生产经营作为应急处理的主要目标。做到“服从命令、听从指挥；遵守纪律、全力以赴”，保证事故救援工作高效、快速、有序进行，不断提高铁路线路防胀防断事苗、事故的处理能力。4.适用范围本应急预案适用于长兴永畅物流跨宣杭铁

3、路立交工程项目经理部，当发生铁路线路胀轨、断轨，影响铁路运输和生产经营安全时，按本应急预案执行。二、应急机构及职责1.防胀防断应急机构1.1项目部设立防胀防断应急管理领导小组。项目负责人任组长；项目部专职安全员任副组长；其他项目部人员任组员。1.2防胀防断应急管理领导小组下设应急管理办公室。办公室设在项目部安质部，由项目负责人具体承担有关防胀防断应急处置和协调指挥工作。1.3分包队伍要相应成立防胀防断应急管理小组，明确应急管理责任落实，建立防胀防断抢险应急队伍，确保能立即组织，随时出动。2.防胀防断应急组织机

4、构职责2.1防胀防断应急管理领导小组的主要职责负责启动应急预案，研究部署各项应急处置工作，组织实施应急处置行动。2.1.1统一领导工程项目管内防胀防断应急处置工作，决定启动应急预案和救援工作。2.1.2负责组织工地各负责人和安全管理人员深入现场，加强对应急预案落实情况的检查和督导。2.1.3决定向上级领导机构报告和请求。2.1.4负责现场协调与相关部门的联系沟通。2.1.5有关工地紧急事项的决策。2.2防胀防断应急管理办公室的主要职责负责制定防胀防断应急预案，对预案实施过程进行监督。加强与上级机构的沟通。总结

5、应急预案的执行情况，研究分析纯在的问题，进一步修订完善预案。2.2.1负责与分公司防胀防断管理办公室及有关部门的协调、联系，及时传达和组织执行上级的各项决策，检查和报告执行情况。2.2.2负责防胀防断期间安全信息的收集、核实、处理、传递、通报和报告，了解汇总应急工作情况。2.2.3按应急管理领导小组指示，具体负责向分公司的请示报告。2.2.4负责处理防胀防断应急管理小组交办的工作。2.3分包队伍防胀防断应急管理小组的主要职责服从项目部应急领导小组指挥，组织有关人员迅速赶赴现场，根据实际影响情况，做好现场防胀防

6、断抢险应急队伍的指挥，抢修、维护、巡检，安全防护等应急处置工作。结合自身队伍情况制定相应预案及细化措施，预案中对抢修人员必须责职明确，细化到岗时间，抢修材料、机具、备品。必须种类齐全、数量充足、性能良好，保管落实到人，责任明确。三、应急准备1.项目部在胀轨、断轨期间要加强人员，实施分工明确，集中现场处理，安全包保，严格执行项目经理负责制，必须明确责任，严于职守。在接到胀轨、断轨事苗、事故时，应第一时间赶赴现场，组织一切力量准备好投入抢险工作，在确保安全的前提下，全力开展抢险工作，尽最大努力减少人员伤亡、中断行

7、车、财产损失，以最快的速度恢复正常生产、经营工作。2.在胀轨、断轨事苗、事故处理期间要始终处于严阵以待状态，坚决服从和执行上级的统一指挥和各项指示精神。四、预防措施、紧急处置1.防断、防胀工作方针、指导思想：钢轨防断和线路防胀工作应贯彻安全第一、预防为主的安全工作方针。钢轨防断工作应贯彻“预防为主、全面防断”的工作指导思想，按“全员、全过程、全方位、全天候”的钢轨防断管理标准化体系，统筹协调，有效地开展钢轨防断工作。2.全力抢修，先通后提：断轨和胀轨跑道抢险工作要全力以赴，以最快的速度更换设备、整修线路，以尽

8、快开通线路为目标进行紧急处理，在线路开通后，再进行临时或永久性处理，逐步提高速度直至恢复正常运输。3.预防预警3.1检查3.1.1防断检查⑴防断日常检查应按照上铁工发〔2006〕15号《关于重新印发〈上海铁路局钢轨伤损检查、监视、处理办法〉的通知》中的第2.1条钢轨定期检查制度严格执行，对本部门营业线工程现场施工作业区段，加强线路钢轨的日常检查。⑵钢轨伤损检查和监视按照上铁工发〔2006〕15号《关