农民增收工作规则

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1、农民增收工作规则农民增收工作规则农民增收工作规则农民增收工作规则农民增收工作规则农民增收工作规则农民增收工作规则农民增收工作规则农民增收工作规则农民增收工作规则农民增收工作规则农民增收工作规则　　一、指导思想、目标任务和基本原则　　一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。全面落实党的十七大和全会精神，深入贯彻科学发展观。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，以“科学发展，富民强县”为主题，以“产业兴县”为发展战略，以加快转变农业发展方式为主线，以促进农民增收为中心目标，全力打造绿色农产品和现代中药生产加工基地，着力构建农业增效、农民增收的长效机制，为加快推进

2、突破发展、建成陕南经济强县、打造关天经济区最具活力的县域板块奠定基础。　　二）目标任务：十二五期间。年农民人均纯收入增长%达到4320元；2012年农民人均纯收入增长18%达到5098元；2013年农民人均纯收入增长18%达到6015元；2014年农民人均纯收入增长17%达到7038元；2015年农民人均纯收入增长16%达到8000元以上，全县农民人均纯收入保持年均递增16%以上。预期目标是以年农民人均纯收入3597元为基数。总体上达到或超过全市平均水平　　三）基本原则　　坚持三化同步、三农并举建立健全以工促农、以城带乡的长效机制。把减少农民、加快农民市民化和扶贫开发作为重点，工业化、城

3、镇化深入发展中同步推进农业现代化；认真落实强农惠农政策。推动城乡统筹发展，实现农民增收、农业增效、农村发展。　　坚持资源整合、多元投入。按照存量优化结构、增量重点倾斜的要求。捆绑使用，对财政支农资金进行统筹安排。减少中间环节，放大资金效应。以财政资金为引导，以小额信贷为支撑，吸引农民和社会资金投入农业，形成多元化投入格局。　　坚持政府扶持、群众主导。加强领导。强化措施，落实责任。全力推动。同时，尊重农民的意愿和首创精神，调动农民群众的积极性、主动性，充分发挥农民群众的主体作用。　　坚持因地制宜、突出特色。依托当地资源。加快发展区域特色产业，综合考虑区位优势、产业基础和市场条件。形成优势突

4、出、特色鲜明、符合当地实际的产业发展格局。　　坚持集约经营、规模发展。把发展高标准、规模化产业基地与推动农村土地流转、农民专业合作经济组织建设、龙头企业培育和生产技术服务体系建设结合起来。创新生产经营模式，创新体制、机制。壮大产业规模，提高产出效益。　　二、促进农民增收工作的主要内容　　一）巩固提高农民家庭经营性收入　　1大力发展农业产业。紧紧围绕打造关天经济区绿色农产品和现代中药生产加工基地目标。大力实施观光农业、循环农业、设施农业。集中打造核桃、板栗、蔬菜、花卉、烤烟、猪苓、生猪、肉鸡、桑葚等9大特色产业，积极调整农业产业结构。形成30万亩中药材、1万亩无公害蔬菜、10万头生猪、10

5、0万只土鸡和60万亩林果五大特色产业带。调优种植业。粮食作物播种面积稳定在17万亩、粮食产量保持在4万吨以上的前提下，加快土地流转和规模化、集约化经营，不断调优种植业结构。大力实施绿色农产品基地建设项目，加快产品认证和基地认定一体化进程，建设烤烟、猪苓、草本中药材、棚膜经济和桑园等5个万亩标准化种植基地，确保到2015年，全县绿色农产品基地建设达到50万亩以盘龙生态产业园为平台，以盘龙、欧珂等医药企业为龙头，以中药材规模化种植基地建设为重点，按照“公司+基地+农户”模式，大力发展五味子、金银花、红豆杉、秦艽、猪苓、板蓝根等地道中药材，着重建设规范化五味子、金银花、连翘木本中药材基地和丹参

6、、盘龙七等草本中药材GAP药源基地项目，推进药源基地标准化、规范化发展，打造现代中药生产加工基地。2015年，订单”种植草本药材稳定在2万亩，建设示范种植基地1万亩，发展木本中药材30万亩以上，年产值达到8亿元以上。做大林果业。大力实施核桃、板栗产业基地县建设和猕猴桃产业化项目，推进核桃系列加工、板栗保鲜与深加工、猕猴桃系列产品开发，提升林果业生产效能。新建核桃、板栗优质高效丰产园12万亩，改造低产低效园万亩，良种繁育基地2处，良种采穗圃1000亩，猕猴桃示范基地1万亩2015年，核桃发展到29万亩，板栗发展到38万亩，林果产量达到7000吨以上。做强畜牧业。以畜牧产业合作社为主体，大力

7、实施千万只鸡、20万头生猪、万只肉羊、千头肉牛建设项目，培育发展一批标准化、规模化畜禽养殖场。扩大百户十万头生猪基地规模，新建30个生态环保三元仔猪育肥小区；以杏坪和街垣现代农业循环示范园为中心，金井河、社川河流域建成6万只肉羊和100万只土鸡基地；实施优质万只肉羊（牛）和百万只散养土鸡养殖工程，突破发展养牛业，以北线乡镇和沟岔区域为重点扩大耕牛、肉牛养殖规模，城区和重点集镇周边培育发展奶牛养殖。扶持发展一批以猪鸡加工为重点的畜禽加