新乡十三五生态环境保护规划

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1、新乡市“十三五”生态环境保护规划“十三五”是实现全面建成小康社会奋斗目标的关键时期，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是我市建设生态文明、着力解决环境保护重大问题的战略机遇期，为实现全市生态环境质量总体改善目标，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”生态环境保护规划的通知》（豫政办〔2017〕77号），特制定本规划。一、生态环境形势分析（一）基本概况虽然新乡市“十二五”期间主要污染物排放量得到了有效控制，总量减排目标任务全面完成，但受人口、产业结构因素的影响，全市主要污染物排放总量仍然很大。（二）“十二五”期间取得成效

2、和采取的重要举措1.水环境质量得以全面提升2015年，新乡市地表水断面Ⅲ类水质占9.1%，Ⅳ类水质占18.2%，劣Ⅴ类水质占72.7%，水质属重度污染（主要污染指标为化学需氧量、氨氮、总磷）。黄河流域水质类别为Ⅳ类，水质整体有所改善。海河流域水质类别持续呈劣Ⅴ类，主要污染指标浓度略有降低。—61—2.环境空气质量有所改善2015年空气优良天数147天，PM10平均浓度为158ug/m3，较“十二五”初下降了41ug/m3，PM2.5平均浓度为94ug/m3，较“十二五”初下降了29ug/m3，环境空气质量较“十二五”初有所改善。3.主要采取的治理措施深化水污染减排，改善水环境质

3、量。新建和改造一批污水处理厂，完成了平原示范区污水处理厂、贾屯污水处理厂建设和8座现有污水处理厂升级改造，截至2015年，已建成投运16座污水处理厂，总处理规模87万吨/日，全部达到一级A排放标准；深化工业废水污染防治，对造纸、制药、化工等7个重污染行业进行了计划内的污染治理，通过制度约束和目标项目推进，进一步提高了企业水污染防治水平；积极推进畜禽养殖业污染防治，“十二五”以来共完成畜禽养殖污染治理工程129家。推进大气污染减排，提升环境空气质量。我市4家电厂已经完成脱硫脱硝设施建设，二氧化硫治理工作向其它大型燃煤锅炉延伸，35吨以上锅炉全部建设脱硫设施；狠抓水泥行业减排工作，

4、7条日产4000吨以上的水泥熟料生产线全部完成脱硝设施建设；推动机动车减排有序开展，按照《新乡市机动车氮氧化物总量减排工作方案》，分门别类，有针对性地采取淘汰措施，“十二五”期间共淘汰黄标车41755辆。（三）“十三五”时期环保工作面临的机遇与挑战—61—新形势下，环境保护面临着难得的机遇与严峻的挑战，“十三五”期间要充分利用新机遇新条件，妥善应对各种风险和挑战，坚定推进生态环境保护，提高生态环境质量。1.面临的机遇全面建成小康社会。河南省“十三五”生态环境保护规划是一个总体目标基本确定的规划，《河南省全面建设小康社会规划纲要》提出：到2020年全面建设惠及全省人民的更高水平的

5、小康社会，实现国民经济持续快速健康发展、人民群众生活水平和质量显著提高、政治建设和文化建设全面进步、经济发展与人口资源环境相协调等四大目标。这就要求必须科学谋划“十三五”目标指标，既要满足全面建成小康社会目标的新要求，还要脚踏实地、能够达成。经济发展面临新形势。我国经济进入新常态，经济呈现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，消费需求、投资需求等发生趋势性变化。我市与全国一样进入经济发展新常态，但经济总体形势又有所区别。主要区别如下：一、依靠能源原材料工业支撑增长的传统资源优势在减弱，但交通物流、产业集群等优势在上升。二、生产要素的成本优势在减弱，但生产要素保障优势并没有丧失

6、。三、我市处于工业化城镇化加速推进阶段，投资、消费需求潜力巨大，市场区位优势日益凸显。总体来看，我市经济形势机遇大于挑战，“十三五”—61—期间经济增长速度进入到一个相对更为稳定的过程当中，经济增长方式逐步由粗放的增长模式向集约的增长模式转变。2.面临的挑战水环境污染形势依然严峻。我市产业结构不合理，造纸、制药、印染、化工等涉水重污染企业较多；全市主要河流均无清洁水源；污水处理厂及配套管网建设滞后；全市畜禽养殖业综合整治水平较低；卫河、共产主义渠和西柳青河出境断面水质达标压力较大；农村垃圾污染仍然较为突出，小养殖企业、养殖散户的环保意识有待提高，生活污水直排现象普遍存在，农村环

7、保问题有待进一步加强。大气环境质量改善任重道远。由于大气污染源种类繁多，污染防治涉及部门较广，配套的法律和政策还不够完善，随着雾霾治理工作的不断推进，臭氧污染等新的大气污染问题引起广泛关注。土壤重金属污染现状本底不清。由于县级以下环保部门基础能力建设资金缺乏，监测能力严重不足，基层人员技术水平较低，难以开展土壤重金属日常性监测监督工作。环境监管能力仍然存在短板。环境监察、环境监测、辐射环境管理、固废管理等与形势发展极不相宜，尤其是县级环境监察、监测能力亟待提高，影响了环境质量的持续改善。二、