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1、经侦危机公关策略探析 摘要:经侦部门处在处置经济犯罪案件的第一线,极易与新闻媒体、受害人等公众产生公共关系危机。倘若处置不当,就会激化社会矛盾,影响自身形象,阻碍经侦部门目标的实现。因此,经侦部门应建立完善预防处置危机工作机制。 关键词:经侦危机;公关;策略 1经侦危机公关的概念界定 1.1我国警察公关关系的发展 世界公关学术权威格鲁尼格教授在《公共关系管理》这本书里将公共关系定义为:公共关系是一个组织与其相关公众之间的传播管理。这个定义揭示了公共关系的管理属性以及公共关系的三个基本要素,即公共关系的主体是组织,公共关系的对象或
2、者客体是公众以及公共关系的手段是传播沟通。 随着全国公安系统对公共关系认识的逐步深入和实践工作的蓬勃发展,公共关系在公安系统管理中的作用越来越突出,从单一的信息传播发展到危机管理、文化建设、形象塑造、警民关系、内部管理以及对社会资源的整合等各个方面,使公共关系在公安组织中成为一个重要的管理战略,而不仅仅是一种辅助性的管理手段。 我国公安系统运用现代公共关系理念和方法始于上世纪90年代,而真正确立公共关系在公安系统中的管理职能,是最近几年的事情。公共关系管理在地方公安系统的运用,标志性事件则是2004年武汉市公安局公共关系处的成立。 由此,我
3、们不难看出,警察公共关系是指警察组织通过传播沟通手段,实现与公众良性互动,树立良好警察形象,争取公众理解与支持,优化执法环境,提高自身影响力的组织行为和活动过程。 1.2经侦公关关系和经侦危机公关 经侦公关关系是经侦部门与各社会组织包括社会各界、各行业、各团体、各企事业单位,以及各非政府组织和广大民众之间潜在的或已经发生的,以利益关系为维系的社会群体关系的总和。作为社会组织管理的有效工具和谋求内部团结、外部发展的重要手段,公关关系越来越以其独特的魅力受到社会各界的重视和各类社会组织的广泛应用。由此,经侦部门为了树立良好的组织形象,争取更大的公
4、众支持,更好的维护公共利益,也自觉的运用此手段与社会各类公众进行关系协调。 经侦部门在管理经侦公关关系时,一般有两种方式:一是通过对外宣传工作促进经侦公共关系;二是通过对公共关系危机的处置来重构经侦公共关系。其中,经侦公共关系危机,一般是指由于出现了特定的事由,经侦部门与其他单位和个人之间信息沟通出现了负面的效应,甚至可能引发经侦整体荣誉严重受损的事件。需要我们注意的是,在经侦公共关系危机中,以与被害人的公共关系危机最为常见。 如果与被害人的一般关系危机演变成重大涉警危机事件,进而影响经侦部门正常警务执法活动开展时,那么就应采取维护经侦部门组
5、织形象和执法环境的方法和策略,控制危机传播,减少或化解危机造成的损害。这就是经侦危机公关。 2经侦危机公关的意义4 (1)有利于监测协调相关公众关系,从而有效避免危机发生。经侦危机公关包括两方面的内容:经侦危机的处置和经侦危机的避免。经侦公共关系危机的处置是针对已经发生的危机,而防患于未然比亡羊补牢更为重要。例如,对涉众型经济犯罪如果采取传统的侦防模式,让其一旦形成规模,不仅使群众遭受巨大的损失,而且打击处置工作难度很大,极易造成群体性事件,有的还容易陷入被动。故获取情报是关键,对其最新信息及时作出有效反应,通过诸如上门回访、组织座谈
6、等一系列协调公关关系的专门活动形式,尽可能避免因公众的不理解而产生的一些摩擦和矛盾。(2)有利于加强经侦部门内部团结,增强凝聚力。一般而言,涉众型经济犯罪案件中,其经侦公共关系危机常常表现为与新闻媒体的公共关系危机和与受害人的公共关系危机。经侦公共关系危机对经侦部门是一件坏事,如不及时处理可能会给经侦民警造成某种沉重的压力,这种压力的消极作用可造成人心涣散。如果经侦部门能通过各种方法沟通广大经侦民警的心理情感,面对公共关系危机能以积极的态度采取主动的措施,使经侦部门内部上下一心、团结一致,那么,警察公共关系危机不仅不会影响公安机关内部的组织团结
7、,反而会促进和增强公安机关内部的凝聚力。 (3)有利于维护经侦部门和经侦民警的良好形象。经侦民警的形象是其在执法过程中显现的行为特征和精神面貌,包括内在气质和外观形象两个方面。同时,其良好形象具有主客观相统一的特征。经侦公共关系危机,无论是一般危机还是重大危机,都可能给经侦部门造成较大的形象损失,使其在社会公众中信誉降低,甚至全然失去公众的信任和支持。因此,在经侦公共关系危机出现后,经侦公共关系工作人员通过与社会各个主体间的交往,从而维护经侦部门和民警的良好形象或者使其社会形象恢复到危机爆发之前的良好状态。 3经侦危机公关策略 经侦
8、部门应建立完善预防处置危机工作机制,解决因涉众型经济犯罪等引发的群体性事件问题。 (1)防患于未然,避免危机发生。 首先,应转变观念
