澄迈小散乱污企业专项整治

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1、澄迈县“小散乱污”企业专项整治工作实施方案为切实做好“小散乱污”企业治理工作，严厉打击环境违法行为，切实解决影响经济社会发展和损害群众健康的突出环境问题，推进我县环境质量持续改善，结合我县实际，特制定本实施方案。一、工作目标按照全面排查、分类整治、依法依规、限期到位的要求，在全县范围内开展“小散乱污”企业清理整治，推动产业结构调整、企业清洁生产和依法治理污染，消除环境安全隐患。同时，加强常态化监管，防止整治取缔的“小散乱污”企业死灰复燃。二、整治范围本方案所指“小散乱污”企业，主要是规模小，工艺差，不符合产业政策，不符合产业布局规划，未办理工信、发改、土地、住建、环保、工商、

2、质监、安监等相关审批手续，不能稳定达标排放的小型企业。（一）“小”：规模小，工艺差的企业；（二）“散”：不符合产业布局规划，没有进驻工业园区的规模以下企业；（三）“乱”：不符合产业政策的企业，应办而未办理相关审批手续的企业，存在于居民集中区的企业、加工摊点、小作坊；（四）“污”：无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集、无组织排放严重的企业，污染防治设施不具备达标排放能力的企业，不能稳定达标的企业。-13-纳入本次专项整治的主要“小散乱污”企业分类如下：第一类：非法取土场、采砂场（含洗砂场）、采石场等。第二类：椰子初加工、橡胶加工、槟榔加工、粮油加工

3、、饲料加工、屠宰及肉类加工、水产下脚料加工（如鱼粉、鱼油、鱼皮、鱼鳞等）、食品加工作坊、锯木、木材切片、人造板制造、铁木门窗和家具制造（不含木匠家庭副业）、造纸、印刷、煤炭加工、竹木炭加工、复粉加工、有机肥料及微生物肥料制造、涂料（油漆）制造、黑炼油（油泥、潲水油）、塑料制品、废旧塑料加工、水泥构件、水泥搅拌站、石材加工作坊、沥青加工、砖瓦窑等。第三类：洗染店、洗碗店、废品回收站等。第四类：汽车维修厂。三、主要任务（一）全面排查。建立“小散乱污”台账（2018年1月15日～3月10日）。各镇和各园区成立专项工作组，对本辖区“小散乱污”企业进行全面排查，彻底摸清底数，填报《澄迈

4、县“小散乱污”企业初步调查登记表》，并在2018年3月10日上报县“小散乱污”企业专项整治工作领导小组办公室（设在县环保局，以下简称“领导小组办公室”）。责任单位：各镇政府、各园区。（二）现场复查。确定具体整治措施（2018年3月1日～4月15日）领导小组办公室组织相关部门组成复核小组，对各镇政府和各园区上报的“小散乱污”企业进行现场复查，排查各“小散乱污”企业的存在问题，并确定相应的整治措施，填报《澄迈县“小散乱污”企业专项整治一览表》，并进行公开公示，-13-接受社会监督。由交办案件落实组（由县政府分管环保工作的副县长兼任组长，县环保局局长兼任副组长，成员由县法制办、县政

5、府督查室、县发改委、县规划委、县环保局、县综合行政执法局、县工信局主要领导组成）落实交办工作。牵头单位：领导小组办公室；责任单位：县政府督查室、县发改委、县规划委、县环保局、县综合行政执法局、县工信局、县住建局、县国土局、县林业局、县水务局、县商务局、县交通局、县质监局、县安监局、县食药监局、县工商局、县法制办、各镇政府、各园区。（三）分类整治。有序开展整治工作（2017年3月1日～2018年7月底），按照属地管理、归口管理原则和本方案明确的对应整治措施，按时完成整治任务。责任单位：县发改委、县规划委、县环保局、县综合行政执法局、县工信局、县住建局、县国土局、县林业局、县水务

6、局、县商务局、县公安局、县交通局、县质监局、县安监局、县食药监局、县工商局、各镇政府、各园区。四、整治措施（一）对不符合产业政策的企业。坚决依法予以关停取缔；依法关停取缔的企业限期自行拆除设施、清除堆料废弃物；对逾期拒不执行的，要依法采取强制措施，并断水断电、拆除设备、清除原料、清理产品等。（二）对符合产业政策的企业。不符合当地产业布局规划的企业，由行业主管部门和所在地镇政府、园区引导搬迁，并限期拆除原生产场区生产设备。（三）对符合产业政策和当地产业布局规划且污染物排放达标的企业。1.相关-13-行政许可手续不齐全的：依法予以处罚，并实施停产停业、限期补办手续，在规定期限内完

7、善手续的可恢复生产。逾期不补办手续的报经县政府同意后予以关停取缔。2.虽有完善的行政许可，但超范围生产经营的：责令停产停业、依法处罚，拆除超范围生产经营设施和清除原料及产品，经现场检查符合规定，可恢复正常生产经营。（四）对符合产业政策和当地产业布局规划，行政许可手续齐全，但污染物排放不达标的企业。予以依法处以停止生产和罚款行政处罚，并限期整改。1.在规定期限内完成整改并经环保验收合格、污染物排放稳定达标的方可恢复生产。2.环保设施不足、污染排放严重，或不具备治理能力，或在规定期限内未完成整改任务，或整改