赴安吉德清新农村建设学习考察报告

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1、赴安吉德清新农村建设学习考察报告9月14日至17日，县委政策研究室组织相关人员考察了安吉“中国美丽乡村”和德清“中国和美家园”建设，通过召XX县委办、农办、旅游局等部门参加的座谈会，实地考察创建村（安吉6个村、德清5个村），与村干部、村民进行座谈等形式，对他们的作法进行了初步的了解，安吉、德清的新农村建设思路新、措施实、力度大、成效好，有许多经验和做法值得我们学习和借鉴。现将学习考察情况报告如下：　　一、学习考察基本情况　　1、安吉基本情况。安吉隶属于XX市，地处浙西北，是长三角经济圈的几何中心，XX市西北节点。全县面积1886平方公里，人口45万，辖10镇5

2、乡187个行政村，1个省级经济开发区。安吉“七山一水二分田”，森林覆盖率71%，是中国竹乡、中国白茶之乡、中国椅业之乡、中国竹地板之都、国家生态县、国家园林县城和国家可持续发展实验区。2008年被确定为首批全国生态文明建设试点地区之一。2009年，地区生产总值85.7亿元，财政总收入18.3亿元（增幅位居浙江省第一），城镇居民人均可支配收入22484元，农民人均纯收入11326元。2008年以来，该县依托良好的自然生态和人文产业禀赋，以建设“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的“中国美丽乡村”为载体，以农村改革发展为动力，以经济转型升级为路径，走出了一条

3、经济与生态协调互促发展的科学路子，初步探索和构建起了生态文明建设的“安吉模式”。　　2、德清基本情况。德清隶属于XX市，地处长三角腹地，东望上海、南接杭州、北连太湖、西枕天目山麓，是杭州都市经济圈的重要节点县（区）之一，被称为“杭州北区、创业新城”。县域面积936平方公里，户籍人口43万，现辖9镇2乡166个行政村。德清“五山一水四分田”，素有“鱼米之乡、丝绸之府、竹茶之地、文化之邦、名山之胜”，是首批全国文明县城、国家卫生县城、国家级生态示范区、全国文化先进县、国家生态县，以及省示范文明城市、全省首批生态县、省级园林城市、省旅游经济强县等。2009年，地区生

4、产总值202.04亿元，财政总收入28.4亿元，城镇居民人均可支配收入25139元，农民人均纯收入12002元。2009年，该县围绕“中国和美家园”建设品牌工程，以“山水美、农家富、社会和、机制新”为建设目标，实施“和美家园推进年”活动，成功建成了首批13个“中国和美家园”建设精品村和10个特色村，并完成了德桐公路沿线、莫干山生态景观环线、下渚湖生态景观环线“一沿两环”三条景观线的建设，为该县新农村建设树立了标杆。　　二、安吉、德清新农村建设的主要做法及经验　　1、因地制宜，找准战略定位。安吉、德清新农村建设最重要的经验，是将解决“三农”问题、建设社会主义新农

5、村XX县域发展整体战略的有机结合，充分地结合了地方实际，以地处长三角、背靠大上海的区位优势和生态特色为依托，将政府工作的重点与新农村建设的着力点融为一体。安吉把生态县创建的重点难点放在农村，把生态县建设与新农村建设有机结合了起来。几年来，两届县委、县政府始终一脉相承地牢牢把握“生态立县”这个基本战略定位，按照生态县创建的各项指标要求，先后编制了生态县建设系列规划，结合规划的分步实施，制定相关政策，探索乡镇个性化考核等一系列举措，真正把安吉的生态优势转化成新农村建设和各项事业建设的优势，并由此取得了一系列的成果。　　2、健全组织，落实推进机制。一是构建领导组织体

6、系。成立工作领导小组及办公室，领导小组下设若干个工程组，分别由县分管领导牵头，主要责任部门负责，乡（镇）、村分别成立对应的领导班子和工作机构。二是强化工作考核。把建设新农村的成效作为考核各级领导班子、领导干部工作实绩的重要依据和工作能力、工作水平的重要内容。建立健全工作督查制度，开展定期不定期的督查，出台了乡镇、部门工作考核办法，使各项建设工作的目标具体化、责任化。建立200万元专项考核奖励基金，对先进单位和个人进行表彰奖励。三是实行结对共建。实施县级领导、县级部门与创建村结对创业共建制度，营造上有动力，下有激情的合力推进氛围。四是加强业务指导。安吉聘请了省、

7、市有关专家担任建设“中国美丽乡村”顾问，挑选县内相关部门骨干成立建设“中国美丽乡村”专家指导组，每年举办建设“美丽乡村”培训班，对村支部书记和乡镇的分管领导进行相关知识培训，有力推进建设工作进程。　　3、规划引领，明确目标任务。建设新农村，规划是龙头，规划更是发展力。安吉、德清坚持以规划为引领，高起点、高标准的制定全县新农村建设的整体规划，明确了发展目标和创建任务。安吉在制定《XX县建设“中国美丽乡村”行动纲要》基础上，委托浙江大学编制完成了《XX县“中国美丽乡村”建设总体规划》。进一步完善提升了《生态县建设总体规划》，委托中国环境科学院编制《XX县生态文明建

8、设纲要》，并通过环保部评审；制定并严格