广州花都区土地整治规划

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1、广州市花都区土地整治规划(2016-2020年)广州市花都区国土资源和规划局二〇一八年三月前言全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神，依据《广州市土地整治规划(2016-2020年)》(以下简称《上级规划》)、《花都区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《规划纲要》)和《广州市花都区功能片区土地利用总体规划(2013-2020年)调整完善方案》(以下简称《调整完善》)等，编制《广州市花都区土地整治规划(2016-2020年)》(

2、以下简称《花都整治规划》)。《花都整治规划》主要确定2016-2020年土地整治的任务与目标，统筹安排各项土地整治项目，制定规划实施的保障措施。《花都整治规划》是指导全区土地整治活动的实施性文件，是积极稳妥推进土地整治工作的基本依据，是安排各类土地整治资金的重要依据。该规划统筹安排农用地整理、城乡建设用地整理和土地综合整治等各类土地整治活动，促进土地整治工作全面、深入、有序开展。《花都整治规划》基期年为2015年，期限为2016-2020年，目标年为2020年，规划范围涵盖花都区辖区内全部土地。目录前言I第一章

3、总则1第一节规划目的1第二节规划原则1第三节规划依据2第四节规划范围与期限7第二章背景与形势8第一节土地利用现状8第二节上一轮土地整治取得的成效10第三节土地整治存在的主要问题12第四节土地整治面临的形势13第三章土地整理潜力15第一节农用地整理潜力15第二节农村建设用地整理潜力15第三节城镇工矿建设用地整理潜力16第四节土地复垦潜力16第四章规划任务与目标17第一节规划任务17第二节规划目标17第五章土地整治项目安排21第一节农用地整理项目21第二节城乡建设用地整理项目22第三节土地复垦项目22第四节土地综合

4、整治项目23第五节土地整治示范项目23第六章资金供需和效益分析25第一节投资估算25第二节预期收益27第七章规划实施保障措施30II第一节发挥规划管控作用30第二节探索土地整治机制创新31第三节加强土地整治规划实施管理32第四节健全公众参与机制32附表34表1花都区土地利用现状表(2015年)34表2花都区土地整治规划控制指标表35表3花都区土地整治潜力汇总表36表4花都区土地整治项目表37II第一章总则第一节规划目的全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想

5、为指引，按照“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的总体要求，全面落实广州建设枢纽型网络城市的决策部署，聚焦国际航空枢纽建设，实施“质量提升年”行动，推进“六大提质工程，”，以努力建设“创新创业创造宜居宜业的枢纽型幸福美丽花都”为目标，在《规划纲要》和《调整完善方案》等指导下，编制《花都整治规划》。第二节规划原则一、坚持耕地保护、严守耕地红线的原则围绕落实国家粮食安全战略，坚持最严格的耕地保护制度，结合永久基本农田划定，以大规模建设高标准农田为重点，合理安排土地整治重点区域和重点工程；大力

6、推进高标准农田建设和垦造水田，全面实现非农建设“占优补优、占水田补水田”的先补后占要求，确保耕地数量不减少，质量稳中有升，奠定农业现代化和粮食安全基础。二、坚持区域协同、城乡一体的原则坚持区域协同、城乡一体，以节约集约用地为核心，统筹安排农村建设用地整理、农村拆旧复垦、工矿废弃地复垦、城镇低效用地再开发等活动，培育发展独具岭南魅力、环境优美、形态多样的特色小镇，调整优化城乡建设用地结构布局，助推一二三产业融合发展，促进新型城镇化和美丽乡村建设。7三、坚持保护生态、保障发展的原则落实生态文明建设要求，加强生态环境

7、保护和修复，实施山水林田湖综合整治，适度开展各类土地整治项目，禁止破坏自然和文化遗产保护区、生态环境安全控制区内的土地资源，通过土地整治不断改善生产生活环境，创造宜居城市。四、坚持因地制宜、量力而行的原则以区域实际情况为出发点，结合区域经济发展预期，顺应人民群众改善生产生活条件的期待，统筹安排、循序渐进推进各项土地整治活动，避免不顾实际大拆大建，围绕城市转型、产业发展、农村建设中最迫切需要解决的问题，突出重点、试点先行、逐步推进，努力实现“布局优化、用地集约、传承文化、改善环境”的综合整治目标。五、坚持依法依规

8、、利于落实的原则坚持以国家、广东省、广州市相关法律法规及政策文件为依据，做到依法依规编制规划，严格贯彻土地管理法律法规对耕地保护、建设用地节约集约利用的要求，进一步落实和细化土地利用总体规划对土地整治的部署和安排，突出重点、抓住典型，因地制宜地落实各项土地整治任务。六、坚持尊重民意、维护权益的原则规划编制公开透明，坚持以民意调查为前提，公众质询为手段，专家会审为保障，广泛听取公众对规划