法律知识初探刑事附带民事案件执行难

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1、省人民政府水行政主管部门建立水土保持监测网络，对全省水土流失动态进行监测、预报，省人民政府定期将监测、预报情况予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，应当建立执法刑事附带民事案件执行难初探　　段连芳李治华　　执行难是目前审判工作中一个突出问题，在所有执行案件中，刑事附带民事执行的难度尤为明显。这类案件，大多涉及赔偿问题，比如在伤害案件中，被害人除要求追究被告人的刑事责任，还要求被告人赔偿医疗费、误工费、陪护费等。由于“刑民合一”，在执行工作中，因而导致比一般普通民事案件的执行更为复杂，笔者仅作粗浅分析，以作引玉之砖。　　执行

2、难的原因。　　1、案件审理期间，刑事附带民事案件原告没有申请法院采取保全措施，未能给执行工作打下良好基础。被害人及其家属往往都盯在刑事案件上，而对被告人的财产状况没有深入了解，更没有要求采取保全措施。在我院审理的刑事附带民事案件中，没有一件采取保全措施，刑事附带民事案件的侦破及审理，需要相当一个过程，被告人的家属有充足的时间来转移变卖财产，因为这类案件中大多是伤害、杀人而引起的，被告人家人意识到要赔偿，所以他们大多转移财产，逃避法律责任。　　2、被执行人思想上有抵触情绪，作为被执行主体的被告人一旦被定罪量刑，以为自己被判刑罚，附带民事赔偿就不管了，他们往往

3、说：“打了不罚，反正我被判刑，钱我是不出，拘留只是十五天，判我几年做了几年监，大江大河过去了，小河沟算啥?”对履行法律文书产生对抗情绪，拒不履行。　　3、被告人家属不理解，认为犯罪是被告人个人行为，“一人做事一人当，与家人无牵连”，不予配合，而被告人往往又在狱中，使案件无法执行。　　4、由于双方当事人的矛盾大，情绪激动，执行过程中很难和解，受刑事案件的影响，申请人的要求期望值往往高于现实，即使是查找不到被执行财产，申请人也不同意法院中止执行或发放债权凭证，四处上访、告状，执行人员往往受外界影响，不敢或不愿依法中止或终结执行，造成案件长期积压。　　5、被执行

4、人偿还能力不足。刑事附带民事的被执行人往往文化程度不高，素质较低，家庭经济状况往往不佳。在刑事案件判决前，被执行人及家属为了创造刑事从轻，往往托熟人，走门子，花了不少钱，进入执行程序后，被执行人及其家属对下余款项已无力偿还。　　6、公、检、法三家协调力度不够，作为刑事案件，从侦查起诉到审理，每个过程或环节，由于司法机关对案件处理的角度不同，对于附带民事赔偿的重视程度也不一样。公安、检察机关侧重于刑事犯罪事实的查处，对受害人的民事赔偿的权利，要么不告知，要么对其置之不理，使受害人往往在法院审理阶段才能够行使赔偿诉讼权利，公检、两家在刑侦和起诉阶段无法采取保全

5、措施，因为刑诉法对此没有明确规定，受害人的权利难以保障，导致附带民事赔偿案执行风险比一般民事案件风险大的多。　　7、交警队对肇事车辆扣押放置时间太长，多则十年，少则一年，被日晒雨打，常把一辆新车人为地变为废车，最后常以破烂价格卖掉，好端端地一个执行标的放毁，无法执行，还要看车费，甚至车辆价值还不足偿还看车费。　　8、执行人员执法思想不到位。目前，有相当一部分执行人员，对附带民事诉讼执行的重大意义没有深刻领会，导致工作不能积极主动开展，被执行主体一般在看守所或监狱，会见手续比较麻烦，即使会见到，也往往徒手而归，误时费力，执法人员对此案件搁置一旁，领导多次催办

6、，申请人多次来院要求执行，以各种理由推委塞责。　　执行难的对策。　　当前，大量的附带民事诉讼案在审结后，有些被告人对调解或判决中关于经济赔偿部分拖延执行或不执行，因此，人民法院如不及时依法执行，必然使法律的权威受到损害，不利于维护法律的尊严。　　1、从思想上的高度认识附带民事诉讼执行的意义。　　通过附带民事诉讼的执行，在追究被告人刑事责任的同时，又责令赔偿，因其犯罪行为而给被告人造成的物质损失，使被告人在经济上承担应负的法律责任，使其不能在经济上占到便宜，体现了严厉打击惩罚犯罪的《刑法》宗旨，可使国家集体和公民个人，因犯罪行为而遭受的物质损失得到挽回或补偿

7、，从而达到伸张社会正义，维护法律尊严的目的。　　2、加大执行力度，及时执结案件。　　附带民事诉讼要求被告人主动履行是比较困难的，为此，一要执行人员必须树立高度责任感，严格依法行使职权，按法定的程序，法定的强制执行方法进行执行工作，要敢于碰硬，善于执行。二要认真审查掌握附带民事诉讼案件被告人拒不履行的实质性因素，审查申请执行的手续，根据是否合法，是否超过期限，了解案件基本事实和审理的大概过程，了解当事人的履行能力，从而做到心中有数，以利于执行。　　3、司法机关应各司其职，加强协调工作。　　作为公安、检察机关在侦查、起诉阶段，对犯罪嫌疑人违法所得的财产及其孳息

8、，应当依法及时追缴，对属于被告人的家庭财产依法采取保全措施，予以查