涉外突发事件应急预案

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1、涉外突发事件应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4应急预案体系1.5工作原则2危险性分析2.1公司概况2.2事件分类及危险源辨识2.3事件分级3组织机构与职责3.1应急委员会及工作机构3.2涉外突发事件应急指挥部及工作机构3.3各职能部门应急职责4预防与预警4.1风险监控4.2预警分级4.3预警程序-23-4.4预警行动4.5信息报告与处置5应急响应5.1分级响应5.2响应程序5.3处置措施5.4应急启动与结束程序6信息发布7后期处置7.1善后处理及生产恢复7.2保险理赔7.3事故(事件)调查7.4经验教训总结及改进建议8保

2、障措施8.1通信与信息保障8.2应急队伍保障8.3应急物资装备保障8.4经费保障9宣传、培训和演练9.1公共信息交流9.2培训9.3演练-23-10奖励与责任追究10.1奖励10.2责任追究11附则11.1预案管理与更新11.2预案解释11.3预案备案11.4预案实施时间12.附件-23-1.总则1.1编制目的建立健全X公司(以下简称公司)处置涉外突发事件应急机制,使涉外突发事件应对工作规范化、科学化,维护国家利益和社会稳定,保障公司境外人员和机构及来公司工作或访问的外国人生命财产安全及其合法权益,促进国际合作的顺利开展。1.2编制依据本预案依据国家法

3、律法规、规章制度及公司、公司总体应急预案和实际情况制定。1.2.1《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号)1.2.2《国务院办公厅关于印发<国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南>的函》(国办函[2004]33号)1.2.3《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发[2006]24号)1.2.4《国家突发事件应急体系建设“十二五”规划》(国办发[2012]43号)1.2.5《国家涉外突发事件应急预案》1.2.6《中央企业应急管理暂行办法》(国务院国有资产监督管理委员会令第31号)1.2.7《对外承包工程管

4、理条例》(商合发[2010]277号)1.2.8《境外中资企业机构和人员安全管理规定》(商合发[2010]313号)1.2.9《对外投资合作境外安全事件应急响应和处置规定》(商合发[2013]242号)1.2.10《对外投资合作境外安全风险预警和信息通报制度》(商合发[2010]348号)1.2.11《境外中资企业机构和人员安全管理指南》(商合发[2012]28号)1.2.12《外国专家在华工作突发事件应急预案》(外专发[2006]103号)1.2.13《关于加强中央企业应对境外突发事件工作的指导意见》(国资发规划[2013]42号)-23-1.2.1

5、4《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639--2013)1.2.15《电力企业专项应急预案编制导则》(试行)1.2.16《湖北省涉外突发事件应急预案》1.3适用范围本预案适用于公司涉外突发事件的应对处置工作。涉外突发事件包括战争、政变、恐怖袭击、绑架、民族宗教事件、治安犯罪、大型罢工、自然灾害、生产安全事故、公共卫生事件和公共环境事件等。1.4应急预案体系本预案是公司突发事件专项应急预案之一,是总体应急预案的支持性文件。是遵循“应对措施基本一致,同一类型事件合并设置”的精神,针对涉外类的突发事件,对特定事件的危害程度、事件分级、

6、应急机构及职责、预防预警、应急响应、信息报告、后期处置、应急保障、培训和演练等事项制定出的规定。公司涉外突发事件专项应急预案体系,包括公司突发事件总体应急预案、涉外突发事件应急预案、所属单位涉外突发事件现场应急处置方案。公司涉外突发事件应急预案体系见附件1。1.5工作原则1.以人为本,安全第一。坚持“以人为本”,把人员的人身安全始终放在第一位,切实履行企业的主体责任,保障涉外人员的生命财产安全,最大程度地减少涉外类突发事件造成的人员伤亡和危害。2.依法规范,加强管理。应急处置工作中涉及我国对外方针、政策的重大问题,按党中央、国务院、省级政府有关规定办理

7、。在与有关国家进行联系交涉及合作的过程中,可参照我国政府缔结或参加的国际双边多边条约,以及有关国际惯例办理。要遵守所在国家和地区的法律法规,尊重当地的风俗习惯,加强应急管理,使应急管理工作程序化、制度化、法制化。3.居安思危,预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,树立常备不懈的观念,增强忧患意识,防患于未然,预防与应急相结合,强化宣传教育,加强队伍建设,开展培训演练,做好应对涉外突发事件的各项准备工作。-23-4.统一领导,分级负责。落实党中央、国务院的部署,在公司应急委员会的领导下,各涉外单位根据事件的性质、规模和影响,对涉外突发事件

8、按照分类管理、分级负责、条块结合的原则,分别负责相应的处置工作。5.快速反应,全力救援。当发生

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