湖南汝城产业精准扶贫规划

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1、湖南省汝城县产业精准扶贫规划(2016-2020年)汝城县人民政府二〇一六年七月湖南省汝城县产业精准扶贫规划(2016-2020年)工程号:2016N-32国家发改委工咨甲12220070037国印勘察设计证书:住房建设部[建]城规编甲级141361住房建设部设计甲级A143001470院长:总工程师:副总工程师:部门负责人:项目负责人:注册咨询工程师:2016年6目录目录前言I第一章产业扶贫现状分析11.1规划区概况11.2产业发展现状11.3存在的困难和问题31.4面临的机遇和挑战5第二章总体思路92.1指导思想92

2、.2基本原则92.3主要目标112.4产业选择112.5总体布局12第三章产业扶贫重点任务133.1特色粮油产业133.2特色果蔬茶林产业153.3特色畜牧业223.4特色乡村休闲旅游产业27第四章资金测算与筹措方案294.1资金需求测算294.2资金筹措方案30第五章保障措施315.1组织保障315.2政策保障355.3资金保障385.4监督考核401目录附表:附表1:特色粮油产业布局表附表2:特色果蔬茶林产业之特色小水果产业布局表附表3:特色果蔬茶林产业之特色蔬菜产业布局表附表4:特色果蔬茶林产业之特色茶叶产业布局表

3、附表5:特色果蔬茶林产业之特色林业产业布局表附表6:特色畜牧产业布局表附表7:重点建设项目、投资估算及年度建设任务一览表附表8:项目建设投资汇总与资金来源表附表9:年度投资计划表附图:附图1:项目区域位置图附图2:特色粮油产业布局图附图3:特色果蔬茶林产业之特色小水果产业布局图附图4:特色果蔬茶林产业之特色蔬菜产业布局图附图5:特色果蔬茶林产业之特色茶叶产业布局图附图6:特色果蔬茶林产业之特色林业产业布局图附图7:特色畜牧产业布局图附图8:特色乡村休闲旅游产业布局图1前言前言产业是经济发展的重要基础和有力支撑,产业扶贫是

4、开发式扶贫的核心,是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径,是扶贫开发的战略重点和主要任务。汝城县位于湖南省东南部,是湘、粤、赣三省的交界之地,为国家集中连片特困地区(罗霄山片区)扶贫开发工作重点县。近年来,全县各级农业农村和扶贫工作部门按照中央和省市扶贫开发工作要求,坚持“输血”与“造血”并举、“扶贫”与“扶智”并重,深入开展产业扶贫,扶持壮大贫困乡镇优势特色产业,加快了贫困乡镇农民群众脱贫致富步伐。随着县域经济的不断发展,“升级版”小康社会的加速构建,城乡居民生活水平明显提高,低收入人口数量逐年减少。但由于底子

5、薄、基础差,经济发展制约因素多,贫困程度深,贫困人口基数大等原因,汝城距离2020年全面建成小康社会任务非常艰巨。至2015年底,全县有贫困村79个,建档立卡贫困户24417户、贫困人口72179人,其中:2014年脱贫户数3767户、人数11328人,2015年脱贫户数4832户、人数15818人,未脱贫户数15818户、人数44903,其中:产业扶贫人数18299人。产业扶贫的主体是建档立卡贫困人口中的产业扶贫人口,核心是发展能带动这部分农户致富的产业。大力实施产业扶贫,因地制宜、合理规划是前提,整合资源、用好政策是

6、保障,加强引导、激活主体是根本。为贯彻落实农业部、国家扶贫办等九部门联合印发的《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》7前言、《中共湖南省委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议》、《湖南省农委、湖南省扶贫办关于推进农业产业精准扶贫工作的意见》等相关文件精神,依据《汝城县国民经济和社会发展第十三个五年规划》等要求,编制本规划。本规划按照“资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人穷人跟着产业项目走,产业项目跟着市场走”的精准产业扶贫工作思路,紧紧围绕全县建档立卡贫困人口增收脱贫,发挥新型经营主体和龙头企业带动作用,整合

7、财政涉农资金,加大金融支持力度,把发展优势特色产业作为稳定脱贫的主要途径,明确了产业精准扶贫的总体要求、重点任务、空间布局和政策保障措施,是指导县域发展和产业精准扶贫的纲领性文件,适应全县建档立卡贫困户中发展产业脱贫一批的乡镇、村(居委会)和贫困户。本规划规划期为2016-2020年。7第一章产业扶贫现状分析第一章产业扶贫现状分析1.1规划区概况1.1.1自然地理(1)地理位置、境域汝城县位于湖南省郴州市东南部,地处湘、粤、赣三省交界处,地理坐标介于东经113°16′~113°59′,北纬25°19′~25°52′之间,

8、东邻江西省崇义县,南界广东省仁化县、乐昌市,西接宜章县,北连资兴市、桂东县,东西长72km,南北宽63km,总面积2400.71km2。(2)地形地貌县内地貌主要特征是山地为主,四面环山,山岗盆地相间。地势西北高,东南低;水系呈树枝状;同东西南辐射。经过县境的八面山、诸广山山体主脉及其支肪大多呈—北、北东向展布,西部

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