大连市港口生产安全事故应急预案

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1、大连市港口生产安全事故应急预案1总则1.1编制目的为及时有效应对港口生产安全事故，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）《中华人民共和国港口法》（主席令第5号）《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）《生产安全事故预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）《辽宁省生产安全事故应急预案管理办法》（辽政办发〔2012〕24号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639

2、-2013）大连市生产安全事故应急预案、大连市水路交通突发事件应急预案等相关应急预案。1.3事故分级19港口安全生产事故根据事故性质、危害程度、可控性和影响范围等因素，可分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。事件等级确定标准如下：Ⅰ级（特别重大）事故：是指造成30人以上（以上含本数，下同）死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；Ⅱ级（重大）事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；Ⅲ级（较大）事故：是指

3、造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；Ⅳ级（一般）事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。1.4适用范围本预案是《大连市水路交通突发事件应急预案》的专项预案，适用于大连市行政区域内港口发生安全生产Ⅲ级（较大）事故的应急救援工作，港口生产安全事故的应急救援工作适用于《港口生产安全（含危险化学品）事故应急预案》。2组织机构与职责市港口口岸局处置港口19生产安全事故时，在大连市水路交通应急工作领导小组领导下，由港口生产安全事故专项应急指挥部(以

4、下简称专项指挥部)负责组织协调指挥大连港口生产安全事故的应急救援工作。2.1专项指挥部构成专项指挥部总指挥由市港口口岸局主管港口生产安全工作的副局长担任，副总指挥由市港口口岸局安全处处长、海港处处长、事发地港口管理部门主管领导担任，市港口口岸局安全处、海港处、办公室、法规处与港口生产安全相关专家组成以下三个应急小组，其中各组组长、副组长为专项指挥部成员。（1）应急协调组：由安全处处长任组长，安全处、海港处相关人员组成。（2）新闻通信组：由办公室主任任组长，办公室和法规处相关人员组成。（3）应急专家组：主要是由港口生产安全领域机械、设备、电气、化工、消防、医疗卫

5、生、法律、安全等方面的专家临时组成，其组长、副组长现场指派。专项指挥部下设港口生产安全应急办公室（以下简称应急办公室），设于市港口口岸局安全处，是我市港口生产安全事故应急管理的常设机构。主任由市港口口岸局安全处处长担任。必要时，由专项指挥部报请应急领导小组协调公安、海事、卫生、医疗和其它专业港口生产安全建设单位、专家队伍及其他救援力量参与应急救援。19港口生产安全事故应急救援组织架构如图2-1所示：应急协作力量大连市水路交通应急指挥部大连市水路交通应急工作领导小组港口生产安全事故专项应急指挥部港口生产安全应急办公室应急专家组新闻通信组应急协调组事发区市县港口生

6、产安全应急指挥机构，事发单位和相关应急救援力量图2-1港口生产安全事故应急救援组织架构2.2机构职责2.2.1专项指挥部工作职责（1）根据水路交通应急领导小组决定启动或终止本应急预案。（2）在水路交通应急领导小组领导下，主要负责我市港口生产安全较大事故现场应急救援的协调指挥，并根据现场应急救援情况向水路交通应急领导小组提出扩大应急请求；（193）在启动《大连市水路交通突发事件应急预案》处置港口生产安全事故时，根据应急指挥部指令，负责港口生产安全事故现场指挥协调；根据现场应急需要向水路交通应急指挥部提出应急请求和建议。2.2.2港口生产安全应急办公室职责主要负责

7、全市港口生产安全日常应急管理，具体职责是：（1）制定、修改和完善港口生产安全事故应急预案，组织相关应急培训和市级港口生产安全事故演练。（2）检查港口生产经营单位预案制定、安全应急培训和演练工作落实，督导相关生产经营单位安全生产和应急管理。（3）负责全市港口生产安全事故信息收集处理，落实安全生产统计分析工作，做好相关预防预警工作。（4）落实应急值班制度，负责事故接警、信息核实与上报。联系电话：82623618、82624765。（5）承办港口生产安全事故专项指挥部交办的其他工作。（6）事故应急结束后，组织恢复施工生产，完成事故应急总结评价报告，落实预案修改完善工

8、作，同时协调配合对港口生产安全事故的调