平凉市2016年大气污染防治工作及概述

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1、平凉市2016年大气污染防治工作实施方案为全面完成平凉市2016年度空气质量改善目标任务，按照国家、省上相关要求及《平凉市大气污染防治行动计划工作方案（2013—2017）》、《平凉市大气污染防治工作责任落实方案》、《平凉市大气污染防治工作责任考核办法》，结合工作实际，制定本方案。一、全市环境空气质量现状2015年，平凉中心城区空气质量优良天数290天，达标率79.5%，完成了省政府下达265天的目标任务。6项监测指标中，可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化氮3项指标年均浓度未达到国家年二级标准，分别超出25微克/立方米、14微克/

2、立方米和5微克/立方米；列入国家重点控制和考核的可吸入颗粒物（PM10）年均浓度为95微克/立方米，比2014年下降5微克/立方米，比省政府年度责任书目标值80微克/立方米和特别措施控制目标值90微克/立方米超出15微克和5微克/立方米，属于全省未完成年度及特控目标任务的3个市（州）之一，环境空气质量综合指数在全省排名第11位。同时，可吸入颗粒物（PM10）—２１—年均浓度与国家考核基数2013年79微克/立方米相比，仍不降反升。根据市环境监测站每月5日连续手动监测结果，其他6县政府所在地可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮浓度与

3、2014年相比，呈上升局势；2015年12月份，可吸入颗粒物监测浓度均出现超标现象。通过对空气现状进行认真总结分析，存在的主要问题有：一是城市扬尘管控任务欠账大。城区及周边区域建筑工地、道路、裸露土壤及堆场等扬尘污染依然突出。二是机动车尾气污染呈上升趋势。城区机动车保有量快速增长，黄标车、老旧车、农用车等尾气超标车辆管控还不到位，对空气质量改善影响较大。三是煤质管控工作滞后。清洁能源普及率较低，优质煤配送网点建设比较滞后，致使原煤散烧造成的污染较大。四是燃煤锅炉综合整治还未达到相关要求。部分规模以上锅炉未按《锅炉大气污染物排放

4、标准》落实脱硫除尘措施，污染物排放未实现在线监控；城区燃煤供暖锅炉关停淘汰、茶浴炉和热水炉取缔及清洁能源替代进展缓慢。五是餐饮油烟污染有效治理不够。大部分餐饮单位还未按要求安装高效油烟净化设施，各类中小餐馆还没有全面使用清洁能源及优质清洁煤，露天烧烤取缔整治反弹现象比较严重。六是污染治理资金缺口较大。受地方财力限制，各级政府投入还不足，企业、社会多元化投资机制还不健全，治理项目及监管措施落实还不能满足环境质量改善的需求。二、空气质量改善目标2016年，省政府环保—２１—目标责任书下达我市平凉中心城区空气质量优良天数295天，比

5、去年增加5天；主要大气污染物可吸入颗粒物（PM10）年均浓度在86微克/立方米以下、细颗粒物（PM2.5）年均浓度在45微克/立方米以下，分别比去年下降9微克和4微克/立方米，二氧化氮、二氧化硫年均浓度要达到国家二级标准。按照《平凉市大气污染防治工作责任考核办法》规定，其他6县今年空气质量自动监测站建成前，每月五日连续监测值达到国家二级标准；自动监测站建成后，6项主要污染物年均浓度应达到国家二级标准。三、重点工作任务（一）实施城市扬尘综合整治1.建筑工地扬尘治理。一是建立建筑工地扬尘管控清单。城区所有建筑工地、市政工程、棚户区

6、改造和储备土地开发都要纳入清单管理，不折不扣落实市政府“三个必须”要求和省上“六个百分之百”目标，现场抽查合格率要达到90%以上。二是市、县区住建部门要将施工场地扬尘治理纳入建筑企业诚信管理，作为项目招投标的重要依据。将防尘措施落实纳入远程视频监督管理，定期开展现场检查和整改问题“回头看”，对整改不到位的工地，要同时对建设、施工、监理单位进行处罚。三是积极响应气象部门发布的大风、沙尘天气预警预报，出现沙尘天气时，城区所有土方作业必须落实停工、覆盖、洒水和清扫等防尘措施。四是市住建局要充分发挥牵头抓总职能，对各县（区）、平凉工业

7、园区建筑扬尘治理统一安排、统一调度、—２１—统一监督管理，定期督查考核，促进全市建筑工地扬尘管控措施规范落实。牵头单位：市住建局责任单位：各县（区）政府、平凉工业园区管委会2.道路扬尘污染治理。一是严管输入性及堆场扬尘污染。对城区及周边的储煤场、料堆、渣堆场、沙土堆等必须严格落实覆盖、喷洒、苫布遮盖等防尘措施，装卸和运输环节必须规范操作，减少存储和流通环节扬尘污染，措施落实抽查合格率须达到90%以上。二是强化城区道路保洁。积极筹措资金，增购道路清洗、洗扫、喷雾车辆，增加道路机械化清扫清洗范围。平凉中心城区要在巩固14条主要街路

8、的124个路段“七扫十洒十喷全天保洁”措施的基础上，继续扩展作业路段，确保年内道路机械化湿法清扫率完成80%以上的目标任务。其他6县和平凉工业园区要在道路洒水降尘的同时，至少保证城区有1辆湿法清扫车，2016年道路湿法清扫率必须达到70%以上。三是加大对城乡结合部、背街小巷、