千村扶贫开发百村整体推进实施方案

《千村扶贫开发百村整体推进实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、千村扶贫开发百村整体推进实施方案根据《××县扶贫开发千村推进五年行动规划》，为实施好2009年度9个行政村扶贫开发整村推进工作，特制定本实施方案。一、总体要求认真贯彻落实党的十七大关于“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度”、“逐步提高扶贫标准”、“提高扶贫开发水平”和省第八次党代会、州第六次党代会、全省扶贫开发现场会、全州农业农村工作会议精神，坚持以人为本，用科学发展观统领扶贫开发工作，解放思想，开拓创新，以基本解决农民人均纯收入低于1067元的贫困农户的温饱问题，基本完成30户以上的贫困自然村整村推进扶贫规划，基本改善人

2、口较少民族群众和特殊类型贫困地区的生存条件为工作重点，以“大扶贫”的理念，统一规划，配套建设，整体联动，连片开发，把贫困地区作为全县社会主义新农村建设的主战场，把贫困群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，提高整体扶贫效果，努力实现贫困地区“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标。二、目标任务通过分析、总结“十一五”前三年实施千村扶贫开发百村整体推进工作的成绩、经验、困难和问题，结合2009年度9个项目村的实际情况，对实施方案的具体内容作适当补充、完善，增强针对性和可操作性。××县千村扶贫开发百村整体推进工作目标是：农户实现8

3、个有、自然村基本实现6个有、行政村总体实现6个有，三个层次的建设目标简称“866”建设目标。(一)农户实现8个有：有青瓦白墙的安居房;有硬化的院心;有沼气池(节能灶)或其它清洁能源;有小水窖(池)或自来水;有卫生厕(公厕)、卫生畜厩或独立畜厩;有稳定的产业增收项目或劳务收入;人均有1亩400公斤以上的稳产农田地;人均有1亩特色经济林果。(二)自然村基本实现6个有：30户以上的自然村有村组简易公路，村容整洁;有安全卫生的饮用水;有入村入户的通电条件;有一项以上的特色产业;有广播电视信号;有村民议事地点或重大事项公告公示栏。(三)行政村总体实现6个

4、有：有村“两委”办公房和好班子、好制度;有满足“普六”要求的村完小;有村卫生室及医务人员;有兽医室及技术人员;有文化室(党员活动室)及相应的电教设备和书刊;有通往村委会所在地的弹石公路或水泥路。三、扶持重点围绕“866”建设目标，本着缺什么补什么，需要什么建设什么的原则，根据本村经济社会发展实际和群众的迫切要求，长短结合，重点扶持发展四大类项目：(一)推动农民增收的重点项目。主要是烤烟、核桃、蔬菜、蚕桑、黄金梨、杨梅、葡萄、柑桔、冬桃、乳业、生猪、肉牛、肉羊等产业发展项目，以及实用技术培训、劳动力技能培训和转移。(二)改善生产生活条件的重点项目

5、。主要是基本农田地(含配套水利设施)、安居房、人畜饮水、通路、通电建设和村容村貌整治。(三)美化生态环境的重点项目。主要是沼气池、节能灶、卫生厕、卫生厩、荒山造林、封山育林、四旁植树、道路及院心硬化、绿化。(四)发展社会事业的重点项目。主要是村“两委”办公房、学校危房改造、卫生室、文化室、党员活动室、科技培训室、畜牧兽医室建设。四、建设标准农户“8个有”的建设标准：98%以上农户的安居房要达到青瓦白墙建设标准;90%以上农户有硬化的院心;90%以上农户有沼气池(节能灶)或其它清洁能源;90%以上农户有小水窖(池)或自来水;90%以上农户有卫生厕

6、(公厕)和卫生畜厩或独立畜厩;80%以上的劳动力掌握1至2门实用技术，50%以上的富余劳动力得到培训和转移;9个行政村人均占有粮食300公斤以上，95%以上的农户基本实现粮食自给有余;90%以上的农户人均有1亩以上经济林果。自然村基本实现“6个有”和行政村总体实现“6个有”建设标准：自然村有一项以上特色产业。行政村有办公房和好班子、好制度。其他项目建设可根据资金就位情况，量力而行。总体标准：通过实施“866”工程，项目村当年农民人均纯收入较上年增长10%以上;90%以上的农户当年农民人均纯收入达到1300元以上，70%以上的农户达到1500元以

7、上，50%以上的农户达到1800元以上。五、实施原则(一)项目到村，扶持到户。建设项目直接安排到自然村或村民小组，扶持资金进村入户。扶持资金优先保证安居房、人畜饮水、入户通电、沼气池、节能灶、卫生厕、卫生厩、基本农田地(含配套水利设施)、产业发展等关系改善群众生产生活基本条件的建设项目。(二)先难后易，统筹安排。整村推进的项目和资金安排坚持先难后易的原则，把最困难的行政村、自然村和贫困农户列入优先扶持的对象，切实解决贫困群众的生产生活困难。同时，选择1—2个交通相对方便、群众思想基础相对较好、基层干部组织能力相对较强的村，抓典型，树榜样，以点带

8、面，加快发展。(三)依靠群众，形成合力。农民群众既是扶贫开发的受益主体，也是建设的主体，要充分发挥群众自力更生建设家园的作用。在确定扶持对象、扶持内容