宁夏知识产权保护和运用十三五规划

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1、宁夏知识产权保护和运用“十三五”规划为加快实施创新驱动战略，充分发挥知识产权在激励创新中的重要作用，提升我区知识产权保护和运用水平，根据《国务院关于印发“十三五”国家知识产权保护和运用规划的通知》（国发〔2016〕86号）、《自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》（宁政发〔2016〕30号）和《自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区知识产权战略纲要的通知》（宁政发〔2011〕130号）的总体要求，制定本规划。一、发展现状与形势（一）“十二五”工作回顾。“十二五”时期，各地、各

2、部门（单位）深入实施知识产权战略，积极推动知识产权工作融入经济社会发展大局，为实施创新驱动战略提供了有力支撑，全区知识产权工作取得显著成效。知识产权创造实现突破，全区每万人拥有发明专利量从“十一五”末的0.51件提升到1.74件，年均增长36%；发明专利申请量达到2626件，发明专利授权量达到560件，年均分别增长56%、53%，增速位居西部前列；商标注册总量达到13831件，驰名商标达到36件，宁夏著名商标达到230件；版权作品登记量达到3167件，获得授权植物新品种6个，获批地理标志保护产品11个。市场主体知识产

3、权运用能力不断提高15，专利转让、许可、评估、质押融资和利用专利创业投资入股等活动日趋活跃，企业运用专利资产有效改善了资产结构，降低了资产负债率，提升了市场竞争力；积极开展专利技术交流合作，通过组织优秀专利参展、举办专利技术推介会等形式，引进一批市场前景好、效益高的专利技术，为推动产业转型升级提供了动力。“十二五”时期，获评国家级知识产权示范企业2家、知识产权优势企业24家，自治区知识产权示范企业、专利战略试点企业和知识产权试点企业分别达到15家、18家和30家，知识产权信息服务机构2家，专利代理机构4家，商标代理服

4、务机构30家。知识产权发展环境不断优化，《宁夏回族自治区知识产权战略纲要》、《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区知识产权战略实施行动计划（2015年—2020年）的通知》（宁政办发〔2015〕135号）等一系列政策性配套文件的出台，营造了良好的知识产权发展政策环境，有力推动了知识产权的申请、授权和实施。知识产权保护更加严格，受理各类知识产权案件375件，查处商标侵权假冒案件200余件，全社会知识产权维权意识进一步增强。知识产权人才队伍不断发展壮大，累计培训知识产权专业人才3万余人，一批人才入选国家知识产权专家

5、库、全国知识产权领军人才和国家知识产权高层次人才，全区企业专利专员达到240人，获得全国专利代理人资格31人，长期从事知识产权管理、代理、信息服务人员达到200余人。（二）存在的问题。我区知识产权工作虽然取得了明显成效，但与全国和东部发达地区相比，还存在着较大差距，知识产权对创新驱动支撑能力仍然不足。一是专利创造不足，目前15我区万人发明专利拥有量（2.51件）远低于全国平均水平（6.3件），企业、高校、科研单位等知识产权主体发明专利申请量与全国水平差距较大。二是创新主体专利运用能力不强，企业将专利作为竞争工具或战略

6、资源加以运用和经营的能力相对较低，中小科技型企业利用知识产权实现融资的难度较大，知识产权对企业发展的支撑能力亟待提升。三是知识产权服务保障体系建设相对滞后，知识产权投入不足，服务能力不强，服务方式较为单一，知识产权人才和规模化、品牌化的知识产权服务机构缺乏。四是知识产权保护有待加强，资源整合机制、制度环境、执法体系等不完善，管理体制机制需要进一步突破和创新。五是全社会的知识产权意识亟待提升，重生产轻专利、重有形轻无形、重制造轻创造的思想依然存在，还不适应支撑经济社会创新发展的需要。（三）面临的形势。“十三五”时期，是

7、我国大力推进知识产权强国建设的关键期，创新引领发展的趋势更加明显，知识产权激励创新作用更为突出。当前，国家大力推进供给侧结构性改革，强调创新是引领发展的第一动力，迫切需要集聚知识产权等创新要素，加快实现产业转型和动能转换，更多地寻求自主知识产权的新技术、新业态来创造新的市场供给，满足新的消费需求，形成新的发展动力。“十三五”时期，也是宁夏大力实施创新驱动战略、加快经济转型升级、全面建成小康社会的决胜期，国家和自治区的一系列政策部署为知识产权发展带来了难得机遇。面对新形势、新任务、新目标，既要继续扩大知识产权的总量，又

8、要不断优化结构，提高知识产权创造的质量；既要抓住知识产权15运用保护问题不放松，又要创新方式方法，加大知识产权创造、管理和服务的工作力度。对此，各地、各部门（单位）要进一步深化知识产权领域改革，破除制约知识产权发展的障碍，全面提升知识产权治理能力，推动知识产权事业取得突破性进展。二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。全面贯彻党的十八大