精准扶贫实践困境论文

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1、精准扶贫实践困境论文摘要:在当前互联网时代下,要充分发挥微博、微信等自媒体平台的快速交流和传播作用,有效增强各个扶贫主体单位、监管部门及社会各界对扶贫工作的监管力度。例如,建立该县精准扶贫官方微博或者微信公众号,及时发布精准识别人员名单、扶贫项目落实情况、扶贫资金下放情况、脱贫人员名单等相关信息,将扶贫信息透明公开,为社会公众全面监督提供便利。当公众留言对公示信息提出疑问时,涉及到的相关主体就能够及时获知并在规定时间内进行答疑或解决问题。同时公众也可以对在精准扶贫过程中发现的诸如贪污受贿等问题,及时反馈并向监管部门进行举报,这对提高监督的有效性,提高精准扶贫效果意义重大。[中图分类

2、号]F323.8[文献标识码]A1引言精准扶贫主要是依据科学的程序和标准,对贫困村、贫困户进行精准识别,根据实际情况,有针对性地开展精准帮扶、精准管理和精准考核,进而优化和配置扶贫资源,逐步建立起科学、有效的扶贫机制。通过扶贫,一方面可有效解决贫困问题,助力小康梦的实现;另一方面也可切实解决“扶持谁”、“谁来扶”等问题。2现状分析某县是山西省贫困县之一,全县辖4镇8乡1个城管委,167个行政村、336个自然村,总面积1512平方公里,总人口17.8万,其中农业人口15.4万。其中贫困村112个、贫困人口4.016万,脱贫攻坚任务艰巨。2.1某县精准扶贫的实施方案2016-2020年

3、五年间,该县精准扶贫计划从发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障五个方面出发,根据该县的贫困状态,精准施策,助力该县尽快脱贫。2.1.1发展生产脱贫一批该县的主导产业是马铃薯产业,该产业在助农脱贫上拥有巨大优势。马铃薯生产基地通过资助“建档立卡”贫困户优质种薯、肥料等各种生产原料,实现了“户有半亩微型薯保优种、户均一亩一级薯保增收,人均一亩绿色薯保脱贫”。2016年底,该县2.38万贫困人口在产业扶贫下实现稳定脱贫。2.1.2易地搬迁脱贫一批该县政府自从实施易地扶贫搬迁政策后,通过行政村内就近集中安置、建设移民新村集中安置、依托小城镇或工业园区安置等方式,分批次地将涉及到

4、的贫困户实施易地移民搬迁。在2016年底,该县通过易地搬迁使1.66万人完成移民,其中有8967人属于建档立卡贫困人口,易地搬迁政策已覆盖了103个自然村。2.1.3生态补偿脱贫一批该县林地分布广泛,尤其在一些贫困乡镇,因此实施生态扶贫工程的可行性很高。生态补偿脱贫工作主要是为了鼓励贫困村以及贫困户,促使他们加大生态保护修复力度,大力发展山林经济,组建营林造林的专业合作社,在政府的支持下购买一些社会化服务,不断增加农民的收入。2.1.4发展教育脱贫一批该县大力开展有针对性的技能培训,以护工、新型农业技术、劳务技能提高为主,培训对象主要是农村富余劳动力,这些人有走出农村去大城市就业的

5、意向。在培训的同时,积极建立和完善劳务吸纳和输出对接机制,真正做到培训—转移—就业—脱贫。除此之外,该县政府还实施了“雨露计划”,大力资助高中生和大学生顺利完成学业。到2016年底,该县已资助高职、中职的贫困生多达1600名,贫困大学生也超过150名,对一些贫困的高中生,政府免除其三年的学杂费。2.1.5社会保障兜底一批长期以来,一些贫困户难以脱贫的主要原因是因病致贫、因病返贫,而这个问题也是该县政府时刻关注的重大民生问题。通过健全完善医疗救助机制,扩大救助范围,加大敬老院建设力度,对孤、残贫困人员实行集中供养等一系列综合性措施后,该县将所有的贫困人口纳入到最低生活保障范围内,使贫

6、困人口得到了相应的保障。该县各级领导通过深入调研,全面掌握了帮扶村、包扶户的具体情况,针对存在的问题,政府派出124支省、市、县三级工作队深入到帮扶村和包扶户,通过一系列的综合措施使建档立卡的112个贫困村和13864户贫困户实现精准扶贫。2.2某县精准扶贫的实施效果2016年以来,该县政府以产业促增收,脱贫攻坚阶段性成果显著。对于农民来说收入增加才是硬道理,在马铃薯产业上,该县共投入各类资金高达3110万元,这使得每位农民的年收入增加近2000元,全县有5000余人是在马铃薯产业的扶贫优惠政策下实现脱贫,产业扶贫取得可喜可贺的成绩。与此同时,政府还在合作式造林、购买式造林、购买式

7、管护等方面进行了创新,仅2016年就完成生态造林5.5万亩。该县通过易地移民搬迁集中规划土地140亩,完成投资8400万元,870户3500名移民对象签订了搬迁协议。此外,教育扶贫效果也非常显著,其中护理护工方面的培训人数多达620人,新型职业农民培训也达到10000余人次,教育培训使330多人找到了比较理想的工作,并且实现稳定就业。2016年底该县圆满完成了22个村、7952名贫困人口的脱贫任务,其脱贫攻坚工作代表山西省接受了国务院第三方评估,得到了评估组的一致好评

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