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1、农民工工资拖欠问题农民工工资拖欠问姓名：李娟学号：20104160240班级：10级财政二班院系：财政税务学院题8农民工工资拖欠问题农民工工资拖欠问题每逢年关，拖欠农民工工资的事时有所闻。有些农民工甚至爬塔吊以死相威胁，试图以此引起社会的关注，这样的新闻也是层出不穷，迫得警方频频发表声明，称实施这种行为要负法律责任，引得社会各界议论纷纷。再一个是春节临近，随着农民工回家过年，城市居民也屡屡被提醒要提高警惕，防止照例可能涌现的犯罪高峰。这一切，很大程度是拖欠农民工工资所致，政府关注，社会议论。一、农
2、民工工资拖欠的现状
近年来,由于社会各界对农民工问题的重视和政府一系列政策的出台,解决农民工工资拖欠问题取得了明显成效。国家统计局的调查表明:2009年以受雇形式从业的外出农民工中,被雇主或单位拖欠工资的占1.8%,比2008年的4.1%下降了2.3个百分点;尽管外出农民工在建筑业中的就业比例只占17.3%,但工资拖欠主要还是发生在这一领域,其次是制造业。
农民工工资拖欠的比例虽然不高且有下降的趋势,但其带来的负面影响似乎越来越大。从讨薪方式上看,可谓层出不穷,千奇百怪,如:卖器官讨薪、自
3、焚讨薪、跳楼讨薪、绑架老板讨薪、背炸药包讨薪、堵路讨薪、游行讨薪,等等。然而值得注意的是,在形形色色的讨薪事件中,掺水率越来越高。据北京市宣武区法院统计,2010年受理的66起农民工讨薪案中一半涉嫌作假,且这一比例还呈上升趋势;另外,诉讼欺诈形式也日趋多样,手段不断翻新。正因为如此,在讨薪过程中出现伤残、命案等暴力事件时有发生,造成的影响非常恶劣。
二、农民工工资拖欠的危害8农民工工资拖欠问题
作为弱势而人数众多的农民工群体,其工资拖欠的性质是严重的,由此造成的危害是多方面的。
(一)
4、农民工遭受物质与精神的双重伤害
拖欠对农民工而言,最直接的损失就是本该属于自己的劳动报酬。农民工辛辛苦苦干了一年甚至几年,到头来却拿不到属于自己的血汗钱。政府在前三年讨薪风暴中,光建筑领域就为农民工讨回330亿元,换言之,若没有这次风暴,则意味着这330亿元的血汗钱可能付诸东流。第二是农民工除了为自己的报酬付出劳动,还要为讨要报酬又一次付出代价,包括讨薪的误工费、食宿费、交通费等等。第三是精神损失,讨薪过程自然要忍气吞声,甚至还要流血乃至生命的代价。
(二)影响行业的健康发展
农民工工资拖
5、欠主要发生在建筑行业,目前在这一行业的惯常做法是工人工资年底结算,而这种工资制度与工程层层转包、垫资接工程的行业惯例密不可分。事实上,建筑单位的层层转包与层层垫资,很大一部分垫的就是被拖欠的工人工资。这些做法,导致建筑业几乎没有行业准入门槛,刚刚放下锄头的农民被大量组织进建筑队伍,参加分包工程,包工队遍地开花。这种狼多肉少的供需关系,在最低价中标而非最合理价中标的市场环境下,必然导致饿狼扑食的不规范竞争局面。为此,这些包工队不得不以压级压价、先行垫资、给回扣等不正当手段包揽工程。而当工程中标后,这
6、些包工队不得不通过偷工减料等不正当方式来降低成本,从而形成豆腐渣工程。
(三)社会方面的危害
1.8农民工工资拖欠问题影响社会稳定。如果说苦、累、脏、险的工作,易导致农民工心理的不平衡;那么作为家庭重要收入来源血汗钱的被拖欠,进而艰辛而无望的讨薪过程,则易导致其心理的失衡,失衡的心理自然易导致失范的行为。加上相关法律上的无所作为,很容易导致他们不得不通过自己的方式去讨薪,比如绑架老板讨薪、背炸药包讨薪,堵路讨薪、游行讨薪等,2008年外出农民工已达1.40亿人,其中受雇的约1.32亿元,被
7、拖欠的比例为4.1%,据此计算,被拖欠的农民工总数为541万人。事实上,因讨薪导致的恶性事件及群体性事件的出现,对社会的稳定带来了极大的危害。
2.扰乱经济秩序。企业拖欠农民工工资,实际上是市场经济活动中的虚假、欺诈行为,这会像瘟疫一样侵入社会的肌体,严重扰乱市场经济秩序。市场经济从本质上来说一种契约经济,经济活动中的各方以相应的契约来确定各自的权利和义务关系。在正常的秩序下,雇员和雇主之间应是订立合同,在合同规范下履行各自的义务,但雇主拖欠雇员工资,破坏了这种契约关系,雇主利用雇员的弱势,肆
8、无忌惮地拖欠其工资,以致引起全国性的公愤。
3.降低道德水准。雇主拖欠雇员工资,是一种违约行为,一个道德问题,是不诚信的一种表现。强势雇主蓄意拖欠弱势雇员的工资,不仅会对为数众多的农民工群体诚信意识的树立造成负面影响,而且会使整个社会的道德水准降低,不利于诚信社会的构建。农民工讨薪中出现的日益上升的诸多欺诈,就是一个明显的表现形式。
4.8农民工工资拖欠问题浪费大量的人力资源。每到年末,从维护社会稳定大局的高度,各级政府把解决企业拖欠农民工工资问题作为当时一项重要而紧迫的任
