建设项目水资源论证编制技术导则

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1、1总则1.0.1根据《建设项目水资源论证管理办法》（水利部令第15号），为规范建设项目水资源论证（以下简称水资源论证）工作，指导水资源论证报告书的编制，制定本标准。1.0.2本标准适用于水资源论证报告书的编制和审查1.0.3水资源论证应遵循以下原则：1合理开发、节约使用和有效保护水资源。2符合国家法律、法规和相关政策的规定。3符合国家标准和行业标准。4符合流域或区域的综合规划及相关专业规划。5遵守经批准的水量分配方案或协议。1.0.4本标准主要引用以下标准：《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）《地热资源地质勘查

2、规范》（GB11615—89）《企业水平衡与测试通则》（GB/T12452—90）《天然矿泉水地质勘探规范》（GB/T13727—92）《地下水质量标准》（GB/T14848—93）《供水水文地质勘察规范》（GB50027—2001）《污水再生利用工程设计规范》（GB50335—2002）《水利工程水利计算规范》（SL104—95）《水文调查规范》（SL196—97）《水资源评价导则》（SL/T238—1999）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252—2000）《水利水电工程水文计算规范》（SL278—2002）1

3、.0.5水资源论证除符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2水资源论证内容、等级、范围与程序2.1水资源论证内容与等级2.1.1水资源论证应包括以下主要内容：1建设项目所在区域水资源状况及开发利用分析。2建设项目取用水合理性分析。3建设项取水水源论证。4建设项目取水和退水影响论证。2.1.2水资源论证工作等级由分类等级的最高级别确定，分类等级由地表取水、地下取水、取水和退水影响分类指标的最高级别确定。水资源论证分类分级指标见表2.1.2。表2.1.2水资源论证分类分级指标分类分类指标等级一级二级三级地表取水水资

4、源状况紧张一般丰沛开发利用程度a（%）≥305~30≤5农业用水水量（m3/s）≥203~20≤3工业取水量（万m3/d）≥2.51~2.5≤1生活取水量（万m3/d）≥155~15≤5灌区（万亩）大型（≥50）中型（3~50）小型（≤3）水库、水闸大型中型小型水电站（万kW）≥303~50≤5地下取水工业取水（万m3/d）≥10.3~1≤0.3生活取水（万m3/d）≥51~5≤1地质条件b复杂中等简单开发利用程度（%）≥70（或超采区）50~70（或平衡区）≤50（或有潜力区）表2.1.2（续）分类分类指标等级一级二级三

5、级取水和退水影响水资源利用对流域或区域水资源利用产生影响对第三者取水影响显著对第三者取用水影响轻微生态1.现状生态问题敏感2.取水对水文情势和生态水量产生明显影响3.退水有水温或水体富营养影响问题1.现状生态问题较为敏感2.取水对水文情势和生态水量产生一般影响3.退水有潜在水体富营养化影响1.现状无敏感生态问题2.取水和退水对生态影响轻微水域管理要求1.涉及保护区、保留区、省际缓冲区及饮用水水源区等区域2.涉及两个以上水功能二级区1.涉及过渡区、省级以下多个行政区的水功能区等区域2.涉及两个水功能二级区涉及单个水功能二级区

6、退水污然类型含有毒有机物、重金属或多种化学污染物含有多种可降解化学污染物含有少量可降解的污然物退水量(缺水地区)（m3/s）≥0.10.05~0.1≤0.05a：指地表水源供水量占地表水资源量的百分比。b：依据《供水水文地质勘察规范》（GB50027—2001）。2.2水资源论证范围与程序2.2.1水资源论证范围应按照水资源论证的主要内容分别确定。即建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析应确定分析范围，地表取水和地下取水确定取水水源论证范围，取水和退水影响应确定影响论证范围。2.2.2水资源论证工作程序应包括准备阶段、

7、工作大纲阶段和报告书编制阶段。工作程序见图2.2.2。水资源论证工作大纲编制提纲见附录A，水资源论证报告书编制提纲见附录B。对于不同类型的建设项目可根据实际情况适当增减工作程序。以下建设项目的水资源论证应编制工作大纲：1水资源论证工作等级为一、二级的。地表水源特殊水源地下水源论证报告书（送审稿）建设项目水资源论证报告书技术审查水资源论证报告书（初稿）专家咨询取水和退水影响分析及补偿建议法律法规、规范标准、规划及有关资料等论证报告书编制委托书或招标书现状查勘、调研和资料收集编制论证工作大纲修改工作大纲和制定工作方案专家咨询区

8、域水资源状况及其开发利用分析业主提出的取用水方案取水水源论证取用水合理性分析准备阶段工作大纲阶段报告书编制阶段图2.2.2水资源论证工作程序图2调整取水用途（节水或水权转换）作为水源的。3利用调水水源的。4混合取水水源论证。3建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析3.1分析范围与水资源状况3.1.1