河北城镇排水防涝设施建设

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1、河北省城镇排水防涝设施建设“十三五”规划河北省住房和城乡建设厅二〇一七年五月0前言为贯彻落实《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《省委、省政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》（冀发〔2016〕21号）、《河北省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》(冀政发〔2016〕27号)和《河北省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（冀政办发〔2015〕48号），加强城镇排水防涝设施建设，提高城镇应对内涝灾害能力，河北省住房和城乡建设厅主持编制了《河北省城镇排水防涝设施建设“十三五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》

2、以构建适应城市发展和环境变化需求的城镇排水防涝体系为目标，分别从雨水管渠新建及改造、泵站建设、雨水行泄通道与调蓄设施、信息化管理与建设、海绵城市建设等方面，提出了“十三五”发展目标、规划主要任务和重点工程，是指导“十三五”时期全省各地城镇排水防涝设施建设的重要依据。本规划基准年为2015年，规划期为2016~2020年。规划范围包括全省11个设区市、2个省直管市、18个县级市、101个县城。0目录一、现状与形势1（一）现实基础1（二）面临的形势1二、指导思想、基本原则与规划目标2（一）指导思想2（二）基本原则3（三）规划目标4三、规划任务4（一）雨水管

3、渠新建及改造4（二）泵站建设5（三）雨水行泄通道与调蓄设施5（四）信息化管理与建设6（五）海绵城市建设6四、投资估算与资金筹措7（一）投资估算7（二）资金筹措8五、保障措施8（一）明确责任主体8（二）加大资金投入8（三）加强部门合作9附表附表1河北省“十三五”雨水管渠新建及改造规模附表2河北省“十三五”泵站建设规模附表3河北省“十三五”雨水行泄通道建设规模附表4河北省“十三五”雨水调蓄设施建设规模附表5河北省“十三五”排水防涝信息化管理与建设规模附表6河北省“十三五”海绵城市建设规模及投资附表7河北省“十三五”城市排水防涝设施建设投资规模0一、现状与形

4、势（一）现实基础“十二五”以来，全省各地各部门认真贯彻落实国家、省的各项工作部署，加快推进城镇排水防涝设施建设，逐步完善城镇排水防涝应急和管理制度，积极开展专项规划编制和暴雨强度公式修订工作，城镇排水防涝设施建设和管理水平得到稳步提升。截止2015年，全省县城及以上城市雨水管网10371公里，雨污合流管网7441公里，雨水泵站总排水能力338.9立方米/秒，雨污合流泵站总排水能力85.4立方米/秒，现有设施在保障城镇排水安全上发挥了重要作用。同时，我省城镇排水防涝设施仍然存在着建设标准偏低、合流制管道改造困难、排水系统不健全、建设理念落后等突出问题，随

5、着城镇化快速发展以及气候变化带来的极端天气事件增多，排水防涝任务仍将不断加重。为此，“十三五”期间，要着重解决好城镇排水防涝设施存在的“短板”，着眼当前，立足长远，加快推进城镇排水防涝设施建设。（二）面临的形势“十三五”时期，围绕打造京津冀世界级城市群、建设全国新型城镇化与城乡统筹示范区，我省城镇化进程将进一步加快，为提升城市建设水平，提高城市可持续发展能力，13迫切需要突出补齐短板，统筹地上地下基础设施建设，着力解决城镇排水防涝存在的突出问题。省第九次党代会提出要加强城市防灾减灾救灾体系建设，提升抵御自然灾害的综合防范能力；《省人民政府办公厅关于做好

6、城市排水防涝工作的实施意见》提出要加快城市排水防涝设施建设改造，强化城市排水防涝设施运行管理；《省政府关于加强城市基础设施建设的实施意见》明确提出要加快排水防涝设施建设，用10年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系；《省政府关于推进海绵城市建设的实施意见》要求到2020年底，设市城市建成区20%以上面积完成海绵城市试点建设；《河北省城镇排水与污水处理管理办法》的发布将我省排水防涝设施建设和维护管理纳入法制化轨道。“十三五”时期，应认真贯彻落实省委、省政府相关决策部署，近远结合、突出重点，全面加强城镇排水防涝设施建设工作，逐步建立完善的排水防涝

7、工程体系和海绵城市体系，引导城市弹性自然生长，促进城市转型发展。二、指导思想、基本原则与规划目标（一）指导思想13围绕建设全国新型城镇化与城乡统筹示范区，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照建设“美丽河北”和生态文明建设的总体要求，以提升城镇排水防涝水平、保障人民生命财产安全、改善城镇人居环境为出发点，建立从源头到末端、工程措施与非工程措施相结合的排水防涝体系，全面推进海绵城市建设，统筹规划，加大投入，构建和谐、美好的城市人居环境，促进经济社会健康可持续发展。（二）基本原则统筹规划，分类指导。各地区应根据自然地理条件、水文地质特点

8、、降雨规律和城市规模等因素，因地制宜制定规划目标和建设任务。对近年来内涝灾害严重、社会关注度高