我国当前财政存在的问题和对策

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1、我国当前财政存在的问题和对策[论文关键词]财政问题对策[论文摘要]近年来，我国财政体制不断发展完善，为社会傻主义市场经济发展和社会主红义现代化建设发挥了重要的蓟作用。但是，我国财政仍然币面临不少问题，不同程度上兀制约了经济发展和社会进步江。本文着重从财政支出结构榛，财政收入，财政预算，财政监督和财政秩序等方面对︱财政存在问题进行了剖析，帧并分别对解决措施进行了进淑一步的探讨。财政体制是行政体制的重要组成部分。改革开放以来，我国的财冀政体制逐渐适应市场经济体疹制和公共财政运行规律。财政体制改革,目标应

2、该是强锲调社会收入分配的公平性，员特别要强调政府与社会之间溆收入分配的公平性。在财政庇体制不断发展和完善的今天祝，仍有不少问题亟待重视和解决。1财政支出拢我国目前的财政支出结构仍仑处于从计划经济向市场经济葙转化和优化的过程中，虽然蠹已取得显著的进展，但仍受设到传统计划经济财政支出结构的基本框架的约束，与社16/16会主义市场经济的发展不适螭应。主要存在以下几个嘬方面的问题:财政资金嗝供给范围不规范，存在“越位”与“缺位”现象。瞽具体表现在政府及财政在资耳源配置领域的定位不明确，泫财政的职能范围与支出

3、责任蓝未能适应市场经济的发展要蝌求而做出相应调整。一方面萁，财政支出严重越位，即支茯出范围过宽，包括了许多包不了又包不好的事物。另一∩方面，财政支出严重越位，即财力过于分散，支出重点秆不够明确，使得在应由财政谗供给的市场失灵的领域出现克保障不足和无力保障的情况。财政支出结构不合理劂。LOCaLHoST嗳经济支出仍然偏高，财政负担了在市场经济条件下本应箔与市场承担的支出。坚持以屋经济建设为中心的方针，在悟财政支出上表现为经济建设铯支出费用的居高不下，虽然这表现为一定的合理性，但〗是财政负担了应有市场

4、承担勋的支出，造成了财政职能的严重错位和经济建设对财政的过度依赖。16/16行政管理滇支出偏高,并呈现逐年上升仍趋势。近些年行政管理支出费用增长速度高于我国经济厚发展速度，财政支出和收入苔的增长速度，也明显高于其酯他市场经济国家的行政管理费用支出的增长。过高的政墟府运行成本和过高的行政支姿出比重，加重了财政负担,拼不利于加快我国的经济发展。国防费用明显偏低。啤中国国防支出的总体水平在栊世界上相对较低，这不仅反壕映在国防费的绝对值上，也反映在国防费占国内生产总缓值和国家财政支出的比重上耆。偏低的国

5、防费用难以满足圃我国军队建设的需要，影响舞了现代化国防建设的速度。社会保障支出不足。社会保障支出近几年虽然有了蓣进一步的增长，但是以抚恤袼和社会福利性支出为主的支墼出仍然偏低，仅占严重制约琵了市场和企业制度的深化改寸革。科教文卫事业支出垃虽然有一定增长，但仍然不陟能满足发展需要。农业证支出增长缓慢。近几年来农潍业支出比重在低水平的情况16/16鹾下继续下降，不利于三农政替策的有效实施，严重制约了对传统农业的改造和农村经辩济社会的发展，这与我国农觯业的基础性地位和发展要求匆相比,政府对农业的支持力爻度还

6、是低水平的。基于焉上面对财政支出结构存在的妍各种问题的分析，应当从战笑略上调整和优化财政支出结楦构的若干思路和措施。住科学界定财政支出的范围。仰这是优化我国财政支出结构嘴的前提。科学界定支出范围，合理确定支出项目，改变ū国家财政包揽一切的分配格洵局，将应由市场和社会负担衅的十五从财政支出中逐渐分赕离出来。从目前来看，我国膨财政支出的范围应主要集中于国家政权建设和社会经济稳定运行，社会公益事业以胬及半公益事业，社会保障，パ非竞争性和非经营性的公共氍投资以及部分生产性投资等棰方面。进一步优化财政矜支出结构

7、。采取综合治ц理措施,控制行政经费的膨渗胀。在财政内部上级对下级佘财政的行政经费总量限额、√行政人员编制及人均行政支饔出综合定额提出控制指标，峤进行动态考核和奖罚措施。镄16/16下决心推进行政改革，精简牿机构，这是减少财政供养人仔员和压缩行政经费的治本之策。逐步增加科教文卫氽、社会保障等社会事业的支出比重。积极推进科教兴国阽战略,增加科教方面支出,褓保证财政安排教育、科技经垅费的增长速度高于其他支出课的增长速度。把属于社会公孕共需要的社会保障支出部分迫由财政承担起来。增加喃对农业和基础设施以及基础敉产

8、业的支出。增加财政对农嘀业的支出，促进三农政策的顺利实施。增加基础设施和夕基础产业的投入，重点扶持溏高新技术产业，并带动产业娈结构的升级。增加国防Н资金投入。增加财政对国防苦的投入，积极推进国防建设榔，保障国家安全，做好现代肪技术特别是高技术条件下的挪防卫作战的需要。2财纰政预算我国财政预算存二在的问题以及对策16/16财政菹预算存在的问题预算编砒制方法上欠科学性和合理性酾,不能真实反映实际情况,И没有统一政府