述职评议整改工作报告.DOC

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1、述职评议整改工作报告区发展计划局局长杨建荣浦东新区人民代表大会常务委员会：去年10月，新区人大对我的述职评议工作结束后，根据新区人大工作组提出的整改意见和建议，在新区人大通过的《述职评议整改方案》的基础上，经过和局班子认真思考和研究，结合当年四季度工作和新年开局的特点，本着“抓整改和带班子并重，抓整改和开拓创新同步”的精神，先后制定了总体性的《述职评议整改方案实施计划》、及操作性的《述职评议整改方案实施计划一览表》，从整改落实的实效看，综合优势增强，整体推进有力，整改效果显著，基本完成了整改实施计划确定的各项目标。现将整改工作情况报告如下：一、强化综合参谋功能，“三个明显突破”取得实效按

2、照“切实把握职能定位，充分发挥综合参谋功能”的思路，结合浦东率先基本实现现代化的客观实际，“三个明显突破”的目标，取得明显实效。1、加大宏观研究力度，为领导决策参谋的作用明显突破。①亲自抓了事关新区总体和长远发展的《浦东新区2002年—2010年国民经济和社会滚动发展计划》、《浦东新区综合发展规划》的编制。一是在编制《浦东新区2002年—2010年国民经济和社会滚动发展计划》过程中，从对黄菊、良宇同志视察浦东指示精神及新区领导要求的把握，新区一次党化会精神的贯彻，经济和社会发展指标的确定，到编写大纲审定，集中有关人员进行反复研究，九易其稿。使该计划较全面的体现了党的十六大精神和市、新区领

3、导的新要求、新思路。二是对编制《浦东新区综合发展规划》，我始终抓住编制主线、进度质量、重要事项协调、疑难问题研究、汇报稿审定把关等“五个环节”不放，多次到规划院召开专题会议，保证了规划编制的顺利进行。编制的《浦东新区综合发展规划》已通过了新区区府常务会议、区人大主任会议、规委第十七次常务会议的确汇报。在此基础上，开始编制相配套的20项专业规划，截止4月30日，已完成12项、尚在编制的8项。此外，已完成三林、张江镇的《浦东新区镇域发展规划》，其余各镇的规划编制，根据新区领导的要求正在调研之中。编制的《旧改项目规划》已付诸实施。配合市局的《浦江两岸开发规划》正在有计划推进之中。③狠抓了经济动

4、态形势分析质量。对此，我提出了“分析之前必须先搞调研形成专题材料，再整合各方意见，汇总提炼提出有分析、有深度、有亮点的报告”的要求，经济分析宏观把握的准确性、分析运行的针对性、对策措施的可行性，在层次上都有新的提高。2003年第一季度经济形势分析得到新区主要领导的较高评价，并要求作为“指导各单位经济工作的依据”之一。2、加强综合协调研究，宏观调控能力明显突破。①着力编制好《浦东新区2003年财力和固定资产投资计划》。对此，我提出了计划编制要“抓早抓实”要求，在实际操作中，采取了一看（各部门计划）、二走（走访各单位主动听取意见）、三察看（实地察看现场）、四综合（全面分析，综合平衡）的工作思

5、路，编制和上报了《浦东新区2003年财力和固定资产投资计划》。2003年，新区固定资产投资计划规模550亿元，较上年计划增长27.91%，其中，区属投资350亿元，较上年计划增长34.62%。确定财力投资计划规模106亿元，较上年计划增长50.8%。②开展计划项目调研，提高了审批和财力计划的时效。编制了《财力投资项目用款计划和节点进度表》，共下达建设项目323个，2003年第一季度已审批项目97个，审批项目数量、财力资金使用占年度比例等，各项指标同比均有较大增长。③编制了《2003年新区财力建设项目融资计划》、《2003年新区政府尝债计划和财政贴息计划》。此外，组织编制了《2003年浦东

6、新区企业债券发行计划》，争取张江公司和外高桥公司列入国家2003年企业债券以行计划取得进展，促成了浦发集团元月份15亿元企业债券的发行。3、拓宽研究思路，队伍建设和研究方式明显突破。①积极拓展研究思路和功能。结合十六大文件学习和局的职能优势，编写了《从数字看浦东的辉煌》系列报告（包括1个总报告和15个分报告），主动为新区各方面提供有浦东特色的学习参阅材料；编写了《上海市浦东新区经济和社会发展报告》（2002年）白皮书，改变了以往编报不及时、不连贯的问题，增添了全面、准确、快速、权威地反映新区开发开放成果的新载体。②针对影响浦东经济和社会发展的重点、热点问题，集中进行了系列研究。共完成了浦

7、东专项课题、区政府重大决策咨询、局机关调研等各类课题33项。此外，根据新区“两会”的精神，及浦东率先基本实现现代化的要求，结合机关业务形成了贴紧浦东实际的19个专题调研报告，研究的数量和质量，人员参与的广泛性和积极性，都是以往没有过的。③充实了“3+1研究体制”。结合人才引进，机关综合发展处和综合经济研究所，分别从北大、清华和上海引进了4名有专业特点的研究人员（博士、硕士各两名），增强了研究队伍的结构优势和后劲。二、发挥综合服务作用