武汉城市圈利用外资现状的分析与对策探讨

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1、武汉城市圈利用外资现状的分析与对策探讨　　摘要：本文以孝感市为样本，对武汉城市圈利用外资现状进行分析，通过孝感市199～2012年的实际利用外资额，对孝感市利用外资的规模和结构进行量化分析，总结孝感在利用外资中存在的不足，并基于其现状提出相应的对策和建议，以实现利用外资与经济发展的良性互动。　　关键词：经济发展；利用外资；良性互动　　一、孝感市利用外资的现状　　（一）利用外资规模不断扩大、总量持续增长　　2012年，孝感市实际利用外商直接投资达23773万美元，同比增长186%，完成全年指导目标23亿美元的1034%，可见孝感市利用外资的总规模不

2、断扩大。从199年到2012年，孝感市逐步改善投资环境，加大招商引资力度，实际利用外资呈现逐年稳步增长之势，据图一可知，从199年的1660万美元增长到2012年的23773万美元，增长了1332%，年均增长率为493%。而同期湖北省的实际利用外资情况是从623亿美元增长到666亿美元，增长了809%，年均增长率为167%，可见在199年至2012年期间，孝感市实际利用外资的增速远远高于湖北省实际利用外资的增速。　　（二）外资流向的产业集中、区域分布不均　　外商对孝感投资的领域比较狭小，投向第二产业的外资过于集中。以2011年为例，孝感实际利用外

3、资额为20044万美元，流向第二产业的外资高达13178万美元，占到外资总额的68%，并且集中流向制造业，而流入第三产业的只有133万美元，仅占外资总额的26%；2012年，投向第二产业的外资额高达2022万美元，占全市实际利用外资总额的8%；其次为第三产业，实际利用外资2128万美元，占外资总额的9%。　　外商投资企业在孝感市的地区分布也极不均衡，以2011年的工业企业为例，落户孝感市的外商投资企业共31家，而分布在孝南区的就有9家、应城市6家、开发区家、云梦县3家、大悟县和安陆市各2家，孝昌县没有外商投资的工业企业，外商投资在地理位置上呈现“

4、南多北少”的局面。从工业总产值来看，外商投资企业在汉川市和孝南区两地的工业总产值分别达到了289647万元和2182631万元，而大悟县和安陆市分别只有91724万元、86238万元，安陆市与汉川市相差336倍。　　（三）投资方式形式固定，独资化突显　　表1是200～2011年孝感市实际使用外资净额分布情况，可以看出，使用外资的形式主要是外商直接投资和加工装配两种形式，而加工装配的比重一直走低。外商直接投资是以控制经营权为核心的一种基本国际投资形式，具体表现为“三资企业”。其中，外商独资经营企业在孝感长期“一枝独秀”，200～2011年，外商独资

5、企业分别占到外商直接投资的88%、1%、60%、67%、68%、87%、77%，外资独资化突显。这意味着国内无法有效从独资企业中形成资本所得，会影响到资本密集型行业；独资化易造成跨国公司对市场的垄断，对本土企业还存在挤出效应；甚至会抑制本土企业的创新，这一系列的负面影响与孝感市引进外资的初衷是有悖的。　　表1实际使用外资投资金额　　注：资料来源《2011年孝感市统计年鉴》　　二、孝感市利用外资发展现状的历史因素与现实成因　　（一）历史成因　　在1992年小平同志南巡讲话以后，改革开放逐步向内陆推进，武汉城市圈才放开招商引资的步伐，而1993～19

6、9年的经济工作重点在推行国有企业改革，引用外资的力度不大。如图一所示：受1997～1998年的亚洲金融危机和1998年特大洪灾的影响，外资风险加大，导致了孝感引用外资波动；2001年加入世贸组织后，国内国际市场一体化进程加快，孝感引用外资才稳步增长。　　除受宏观经济环境影响外，当地的经济基础和市场开放程度都影响着引资进程，特别是在早期，孝感对外资的认识存在局限，没有充分认识到外资带来的红利，招商引资的力度不够，相比东部沿海地区，孝感引用外资规模较小且发展较缓。　　（二）现实成因　　综合历史和现实条件来看，虽说武汉城市圈内各大城市间形成了产业分工，

7、但产业分工相似度较高，并且各大城市的交通区位、经济基础的差异不大，都竞相承接产业转移，对外资的需求旺盛。武汉市在基础设施、劳动力素质、社会文化环境，经济、科技发展水平等方面都具有绝对的优势。以2011年为例，武汉市的实际外商直接投资达到274731亿美元，其次是黄石市的32604亿美元，孝感市排名第三达到20044亿美元，分别占到圈内实际外商直接投资总额的74%、87%和4%。孝感的各县市的区位特色不同，引资能力差异很大。位于孝感市南隅的汉川市，与武汉市东西湖区、蔡甸区毗邻，经济基础好，是“中国最具投资潜力中小城市”之一；被誉为“中华膏都盐海”的

8、应城市，是一座新兴的工矿城市，因资源丰富，引资能力优势明显；而位于孝感北部的孝昌，地处大别山南麓，以丘陵山地为主，区位条件相对较差，经济